2024年04月20日 (周六)
政府《维持职场女性职场经历的支援方案》“2年半天工作制代替1年产假”
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政府《维持职场女性职场经历的支援方案》“2年半天工作制代替1年产假”
  • 金基赞 高级记者
  • 上传 2014.02.05 16:24
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朴槿惠政府最重视的政策是就业率达到70%。为此,必须提高女性雇用率。荷兰1994年52.6%的女性就业率在1999年提高到了61.1%,在此期间整体就业率由63.9%增长到了70.8%。随着2004年59.2%的女性就业率在2008年增加到了64.3%,德国65%的就业率也提高到了70%左右。韩国女性的就业率仅为53.5%。一般情况下20多岁女性在雇佣市场上表现强势(就业率68%),但是一旦到了30多岁就开始迅速从工作岗位上退下来(就业率56.7%)。这就是所谓的经历断代现象。只有纠正了这一现象,才能提高女性就业率,整体就业率也才会提升。

这就是政府在2月4日推出《配合职场女性生涯产周期的工作经历支援方案》的原因。其内容有以下四条:“怀孕·生育时维持雇佣”、“支援婴幼儿保育和照顾小学生”、“通过扩大时间选择制调解再就业”、“构建灵活的工作体系促进女性就业”。

但是有人指出,这是不切实际的“密云不雨(云多但是不下雨)”政策。仁川大学教授金东培(经营学)表示:“若想提高女性就业率,必须先整顿像《临时工保护法》这样死板的相关雇佣法,必须首先掌握企业不愿意雇佣女性的原因并消除相关规定。”金教授还补充道:“像提供支援资金这样的撒钱政策是看不到效果的。”

 政府表示,如果(企业)延长产假归来的临时劳动者的雇佣期限,政府将补偿部分工资。例如,两年劳动合同期限的劳动者工作1年后又休了1年的产假,那么她休完产假后还可以再工作1年。政府表示,如果延长该劳动者的合同期限,让其工作2年以上,政府在1年间每月最多可提供40到60万韩元的补偿。但是《临时工保护法》规定,工作2年以上的临时工可以无条件转为正式工。在延长合同期限的那一刻就立即成为正式工。韩国经营者总协会雇佣政策组长李广浩(音)反问道:“哪家企业会为了得到几十万韩元的支援金而背负让临时工成为正式工的负担?”

政府还决定,如果双职工夫妇中女性之后男性也休产假,企业要全额支付其第一个月的工资。韩国劳动者家庭中双职工家庭占43.5%,他们是该政策的受惠对象。但是大部分产假的男性都在中坚企业以上工作。中小企业存在人力不足的问题,所以使用产假不是一件容易的事。因此有人指责称,政府的政策只会拉大大中小企业之间的劳动条件差距,可能会产生中小企业进一步回避的副作用。

政府还拿出了缩短工作时间代替产假的方案,即只在上午或下午工作,其余时间照顾孩子。如果选择缩短育儿用工作时间,那么期限就延长了两倍。例如,如果用“产假6个月+缩短工作时间6个月”来代替1年产假,缩短工作时间的期限就增加了6个月,1年内都可以缩短工作。如果不使用产假而只是缩短工作时间,2年内都可以只在上午或下午上班。因为缩短工作时间而减少的收入,政府将给予补偿,补偿数额为正常工资的60%。因此,每周工作40小时、正常薪水为200万韩元的劳动者缩短育儿工作时间后工作20个小时,每月可以从公司得到100万韩元的工资,还可以从政府那里收到60万韩元的补偿金。

这一政策需要投入巨额资金。这笔钱由雇用保险基金失业补贴账户支付。雇用保险基金由公司和劳动者分别拿出每月总报酬的0.55%、共为1.1%,是劳资双方的钱。H集团有关负责人表示“从政府的公布来看,政府预算没有花一分钱”,“事实上政府把负担转嫁给了劳资双方”。

预计雇用保险基金的财政也会大幅下降。2006年曾出现2570万亿韩元盈余的失业补贴账户在2009年出现1万5356亿韩元的赤字,从2007年开始每年都面临严重的财政赤字。法律规定,必须积累的资金是支出的1.5~2倍。2012年法定积累比率仅为0.4倍。现在处于不知何时就会暴露老底。经总(韩国经营者总协会)社会政策本部长柳基正(音)说:“这是因为2002~2012年产假等母性保护支出额高达2万5000亿韩元。”
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