2024年04月25日 (周四)
烟草诉讼是对禁烟政策动刀的好机会
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烟草诉讼是对禁烟政策动刀的好机会
  • 中央日报
  • 上传 2014.01.28 15:22
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健康保险公团正准备以烟草公司为对象提起吸烟受害的损失赔偿诉讼,虽然此前也有受害者个人提起诉讼,但国内从未发生过公共机构针对非法行为带来的损失提起赔偿诉讼的案例。韩国烟草协会对此明确表示反对,认为此举“只会挑起无意义的社会矛盾”,保健福祉部也出面对这一诉讼表明了不支持的态度。  

吸烟是威胁人类健康的最大原因之一。世界卫生组织消息称,每年约有300万人因为吸烟过早死亡。在韩国,虽然整体吸烟率不断下降,但青少年吸烟率依然处于世界最高的水平。在主要国家中,韩国属于香烟价格相对低廉,而且公共场所吸烟管制相对宽松的国家。在这种情况下,健康保险运营机构宣布对危害国民健康,并因此产生巨额诊疗费的烟草产业提起诉讼,可以成为推进整个社会重新认识吸烟的危害,并回过头审视韩国烟草政策的机会。  

围绕是否可以向烟草制造公司追究赔偿责任的问题,国内外一直存在法律方面的争议。美国从1954年首次提起类似诉讼开始,直到80年代末一直都是烟草公司胜诉,进入90年代,才开始陆续出现承认危害性的判决,但所占比例依然很小。因此,烟草公司所谓的“胜诉可能性又不大,何必徒增社会矛盾”也并非完全没有道理。  

即使如此,这次诉讼依然在很多方面存在公益价值。首先,可以趁此机会向国内好好宣传烟草的“具体危害”。虽然吸烟会导致肺癌已是人尽所知的常识,但韩国国内从未真正讨论过吸烟中毒程度、添加剂的危害性和是否存在隐匿危害性研究的行为等问题。而在发达国家,这些问题早已引起了人们的关注。健保公团的安仙英律师说“一定会在法庭上追究这些问题”。  

这次诉讼还可以成为重新整顿烟草相关立法的契机。美国和加拿大都是在诉讼的过程中制订了筹集治疗基金以及个人与烟草制造公司责任认证标准等相关制度。此外,还可以趁此机会纠正现行制度的问题。烟草价格中包含有每年1万5000亿韩元的健康增进费用,其中只有极小一部门被用到了治疗和预防吸烟疾病方面。此外,如果在诉讼过程中揭露出抽烟的有害性和中毒性,可以成为扩散禁烟运动的一个导火索。  

经济部门担心,受烟草诉讼的影响, 税收可能会有所减少,烟草价格会出现上升。但是,如果能够产生吸烟率下降的效果,不仅可以减轻诊疗和看病负担,还能提高劳动效率,对于国家整体来说,利大于弊。也有人认为,健保公团的烟草诉讼是迎合大众的“民粹主义”。 健保公团应该明确指定诉讼对象、金额和方式,免得招致不必要的误会。希望健保公团能够与保健福祉部密切合作,朝着扩大公益的方向进行诉讼。
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