2024年04月16日 (周二)
“东北亚金融中心战略”要往何处发展?
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“东北亚金融中心战略”要往何处发展?
  • 金翊柱 国际金融中心院长
  • 上传 2014.01.10 14:44
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在新年聚会上,笔者有幸与国际业务经验较多的几位专家就各个国家业务促进风格和能力进行了探讨。现在正在国际金融机构工作的一位专家在探讨“短期内”能取得业务成果时表示韩国必然是最好的,几乎所有与会者都对此表示赞同。这是在他自夸韩国国民特有的活力、瞬发力、勤劳和头名意识是其他国家比不上的时候所说的一番话。但对于韩国在长期持续推进的事情上是否也很优异这一点则闭口不谈了。

去年年末,韩政府推出了一个叫做《金融业竞争力强化方案》的中长期金融业发展方向。这是一个包含通过从质上落实金融业和提高价值,支持恢复实物经济活力,创出优质岗位和附加价值的内容的蓝图。对此,业界虽然对政府当局试图接近金融服务业这一点表示欢迎,但部分人还是对这个政策能否顺利推进表示怀疑。

实际上在十多年前的2003年年末,韩政府曾推出了比此次“强化方案”更全面、更长期的蓝图和战略焦点。那就是所谓的《东北亚金融中心推进战略》。虽然该内容比较广,很难再整理得简洁一些,但其实就是要将韩国打造成为金融交易的中介和清算活跃的金融中心。但是对于打造像伦敦或纽约那样提供综合金融服务的全球金融中心,韩国能力还尚未达到,因此计划在十年内,即2012年年末打造出资产运用业中心的特化金融中心。这是考虑到当时的条件和现实而倾注心血打造的路线图,但是从现在来看,这个政策是失败的。我们期待的世界50大资产运用公司的地区本部至今一个也未进入到韩国。外国银行国内分店推出撤出或缩减门面的计划,作为国家资金的韩国投资公司未能成为管理国家闲置资金的中心轴。当然,其间还有政权更换,也有全球金融危机,但结果是擅长短期计划的韩国却不擅长于长期计划。虽然这可能是从一开始就不容易实现的蓝图,但是我们应该回顾一下是否只制定了华丽的计划,在实际实行阶段是否有持续大力推进。

2000年代中期中国表示要实现人民币国际化时,大部分国家的反应都是冷笑。大家都认为中国是市场化和开放程度很低、缺乏金融结构和灵活性的金融落后国,怀疑其是否真的能实现国际化。但中国政府持续一贯地推进扩大人民币贸易结算,打造境外人民币市场的政策,在突发事件时不顾可能会带来的损失一直增加与邻国货币互换的合约。去年12月路透社报道称,在世界贸易金融部门的人民币比重增加到8.7%,打败比重为6.6%的欧元,成为继美元之后的世界第二。由此,英国、香港、新加坡和日本等国家和地区正在努力增加与中国的合作关系,打造人民币交易中心。

只有金融强大,经济才能取得成功。希望此次韩政府新制定的《金融产业竞争力强化方案》能持续下去,取得成功。该方案中还包括一个叫做“持续打造金融中心”项目的详细目标,因此此前已经制定的“东北亚金融中心推进战略”也要在此时重新推进一下。实现债券市场国际化、提高股票市场·外汇市场的透明性和交易效果性、开发东北亚地区特化金融需要、引进海外著名金融机关和激活韩国机关进驻海外、引进金融规制·监督·监察的全球标准等,这些当时的课题即使现在看来也是扩大韩国新增长动力和打造向着服务业强国发展的环境而扶植金融产业时所必须的项目。如果因过去有过失败的经验,或者觉得计划太不切实际而放弃的话,那么韩国将会很难维持自己的经济地位,甚至可能会沦为三流国家。笔者认为韩国在长期推进力上也要追求第一。
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