2024年04月26日 (星期五)
韩国若加入TPP
상태바
韩国若加入TPP
  • 金锡韩(音), 美国华盛顿艾金•岗波律师事务所(AKIN GUMP)高级合伙人
  • 上传 2014.01.02 14:23
  • 参与互动 0
分享该报道至

美国、日本与太平洋沿岸十国组建规模达25万亿美元的市场并建立新的全球贸易系统的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)即将被签署。曾是旁观者的韩国现在也开始关注加入协商了。但是韩国若想加入,需要与包括美国在内的现任TPP加入国举行双边协议。虽然这有一定的难度,但考虑到韩国加入TPP后可获得的经济机会和战略利益,这也是物有所值的。

韩国加入TPP后将全方面获益,这点无可厚非。对外经济政策研究院展望道,韩国加入TPP后国内生产总值(GDP)到2025年将达到450亿美元以上,如果不加入,则将减少30亿美元。  

美国政府也希望韩国加入。规模达1万亿美元的韩国经济如果也加入其中,那TPP的协同效应和重要性将进一步提升。韩国加入后将成为应对中国的均衡钟摆,有利于经济区域化,而华盛顿也可以借此要求中国遵守适用于TPP的贸易政策。  

同时,韩国加入TPP后,对于美国企业进入韩国市场时抱怨存在相关管制的部分领域,美国可以借此要求韩国做出让步。因为这与韩国要继续遵守韩美FTA有关。特别是政治影响力比较大的美国汽车产业认为韩国关税厅要求标明原产地的程序繁琐,对此抱怨不已。美国的橙汁出口商对于韩国通关程序也表明了类似的忧虑。不仅如此,美国的金融服务企业认为韩国过分限制财务数据在国家之间的转移。预计美国会以支持韩国加入TPP为条件,要求韩国完全履行韩美FTA,在所有领域做出让步。

韩国应该预测到美国也会在与韩美FTA无直接关联的领域要求韩国做出让步。例如,美国的牛肉产业认为韩国要求限制进口30个月以上牛肉的做法不符合科学和国际规定,而美国制造业不断主张的韩元价值被操控和有机农食品的标准统一问题也有可能引发美国向韩国施压。

遗憾的是在TPP最终协商过程中,韩国的影响力相当受限。美国贸易官员多次表示,在讨论追加像韩国这样的会员国之前,美国会尽全力结束与现有会员国(澳大利亚、文莱、加拿大、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南)之间的协商。由此,韩国现在首先需要决定是否要承认预计2014年初会完成的最终协议。

韩国应该明确一点,那就是虽然韩国是TPP的后来参与者,但仍然是一个不错的盾牌。虽然美国势必会要求韩国进行诸多让步,但有韩国加入的TPP和没有韩国加入的TPP二者中,美国最终还是更喜欢前者。韩国需要掌握衡量,统一步调,在某些领域合理让步,而在美国要求过高难以接受而需要国内政治为此付出相当大代价的领域则坚守自己的立场。前者指的是简化关税程序,而后者指的是强烈的消费者情绪和公众保健相关担忧共存的牛肉领域。最重要的是韩国要想清楚自己加入TPP的动机是为了提高韩国在地区和国际社会的地位,提高对于韩国经济的长期期望值。如果考虑到如此巨大的利益,那支付一些小代价也是完全可以的。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道