朝鲜国防委员会第一委员长金正恩1月1日在新年致辞中强调要改善韩朝关系，他提到，韩朝双方应停止相互诽谤中伤的行为，营造改善关系的气氛，敦促韩方作出回应，与朝鲜2013年末向青瓦台国家安保室发出公文威胁“将不经预告发起战争”的态度相比，明显柔和了很多。

分析认为，朝鲜此举向进入执政第二年的朴槿惠政府传递了希望改变局面的信息。不排除朝鲜会对韩国展开新年对话攻势。改善韩朝关系可能是朝鲜为实现金正恩第一委员长强调的“发展经济建设和提高人民生活水平”等对内政策所必须的措施。从金正恩在新年致辞中将农业发展作为第一课题的事实就可以看出，朝鲜的经济困难依然没有缓解。此外，处决张成泽前任国防委员会副委员长还显示出朝鲜权力内部正在重组，内部斗争依然在持续。

朝鲜为更加有效地进行内政管理，需要改善韩朝关系，营造一个稳定的对外环境。恰好此时，朴槿惠总统在去年年末，在海外媒体发布文章，明确了韩国将通过坚实的安保对应朝鲜威胁，以此为基础继续追求韩朝对话和交流的意思。朝鲜改变态度与此正好吻合。朝鲜若想实现金第一委员长口中的改善韩朝关系，必须拿出有诚意的行动和措施。朝鲜每年都会在新年致辞和新年报社共同社论中强调改善韩朝关系，但每次都只沦为一纸空文。2013年金第一委员长也曾提到要“消除韩朝对峙状态”，但朝鲜后来却悍然进行第三次核试验，各种威胁性的措施让韩朝关系恶化

韩朝关系改善的前提是朝鲜停止挑衅性的行为与威胁。朝鲜如果只是为了暂时性地利用韩朝关系来缓和国际社会的制裁，突破国内难关，那么韩朝间的信任和真正的和解合作就永远不会到来。韩国要警戒朝鲜将强调改善韩朝关系用作煽动韩国内部矛盾，以及回避在核问题上与国际社会合作的筹码。

若想推动韩朝关系产生划时代的发展，或得到韩国的全面援助，朝鲜必须表现出无核化的决心和行动。如果朝鲜坚持核武器和经济共进的发展路线，不仅韩朝关系，朝鲜自身的经济建设也不会如愿发展。

政府应该在观望朝鲜态度变化的同时，探索能够从实质上发展韩朝关系的方案。在应对朝鲜为团结内部，或者朝鲜军方为竞相表忠心而发动挑衅的可能性的同时，还应该积极从支持朝鲜改革开放的层面寻找对话渠道。在东北亚正在建构新秩序、朝鲜逐渐形成新权力结构的过程中，韩国绝不能让朝鲜问题的主导权落入周围国家之手。按照这边给一个的话那边也要交出一个的机械相互主义，将永远无法打开韩朝关系的突破口，要冷静地用柔和的战略手法对待韩朝关系。