“如果贵方(朝鲜)进行挑衅,我们将予以坚决回应。”(韩国国防部政策企划官室)
12月19日,韩朝通过在板门店设立的军方通讯线互发了电文。朝鲜主张,12月17日韩国保守团体对金日成、金正日和金正恩三代朝鲜最高领导人的模型举行火刑仪式是“特大型挑衅”,对韩国政府施压。(《中央日报》12月20日头版)
对此,韩国政府表示,如果朝鲜进行军事行动,将坚决予以强力对应。国防部发言人金珉奭12月20日表示“韩国军方已经做好强力应对朝鲜挑衅的准备”,“并正在强化现在的应对态势”。韩国政府分析认为,朝鲜威胁挑衅是为了稳定处决张成泽后人心惶惶的国内气氛,巩固内部团结。这与金正恩国防委员会第一委员长成为最高领导人之后,先后通过发射远程导弹(2012年12月)和核试验(今年2月)团结民众的意图如出一辙。
韩国政府与研究朝鲜的专家们关注的是,朝鲜这次挑衅威胁距离处决张成泽仅过了一周这一点。此前国防部部长金宽镇曾预测,朝鲜可能在2014年1月~3月初发起挑衅,美国联参议长马丁·邓普西分析称“处决张成泽将是朝鲜进行新一轮挑衅的前兆”。也就是说,朝鲜很可能会将挑衅威胁付诸行动。事实上,虽然韩国政府表示“朝鲜并无特殊动向”,但最近朝鲜前方地区的无线通讯有所增加,并正在实施不装子弹的空枪射击演习。韩国政府高层当局人士表示“不知道是朝鲜的冬季演习,还是一种欺瞒战术,朝鲜确实在进行某种军事活动”。
韩国政府决定常设国家安全保障委员会(NSC)之后,12月20日迅速发表了组织机构图,要求青瓦台国家安保室长金章洙兼任常任委员长,行动迅速,以应对朝鲜的威胁。在朝鲜局势不甚明了的情况下,为应对可能发生的所有情况,韩国政府通过此举表明了强化外交安保指挥塔的决心。
韩国政府还注意到,朝鲜并未通过朝中社等官方媒体发表挑衅威胁,而选择了秘密电文的形式,正在关注其中背景。政府当局人士分析称“朝鲜无法向居民们公开金日成一家三代的模型遭遇火刑仪式这一事实”,“朝鲜将领导人作为神一样看待,这种体制的性质决定,朝鲜的对韩机构负责人不可能对此事无动于衷”。也就是说,朝鲜的威胁并非是想真正发起挑衅,而是为了要求韩国阻止损坏金正恩形象和领导力的行为,承认金正恩体制。朝鲜国防委员会将电文发给了青瓦台,而不是国防部和统一部,也从侧面证明了这一分析。
专家们认为,朝鲜不太可能进行新的核试验或发射导弹等超大型挑衅。因为这样会导致联合国继续实施对朝制裁,国际社会舆论持续恶化。韩国统一部当局人士预测称“朝鲜可能会为了转移国内紧张情绪和恐怖气氛而发动挑衅,但朝鲜一旦做出挑衅行为,中国会进行反对,国际社会也会强化制裁,使朝鲜更加难以维持体制”。
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