政府预计12月6日确定把防空识别区(KADIZ)扩大至离於岛、马罗岛和红岛上空的方案。政府高层负责人12月5日表示“明天上午朴槿惠总统与美国副总统乔·拜登会谈结束后，会立即在国家安保政策调整会议上确定KADIZ的扩大方案”。但是，最终公布会在向周边国家通报后于8日左右进行。在朴总统与拜登副总统的会谈上，青瓦台国家安全室长金章洙将会出席，就韩国政府的KADIZ扩大方案进行说明。据悉，韩国政府把KADIZ南侧区域扩大到了飞行情报区(FIR)，把离於岛、马罗岛和红岛上空也包括在内。这样一来，韩中日三个东北亚国家的防空识别区势必会出现重叠。

政府当初计划本月4日公布KADIZ扩大方案，但应美国驻韩大使金成的邀请，决定将公布时间推迟到美国副总统拜登结束韩中日巡访之后。因为美方认为美国也有可能通过东北亚巡访找到新的妙招。但是，拜登副总统4日与中国国家主席习近平会晤时只是确认了双方各自在防空识别区(ADIZ)问题上的原则性立场，于是局势发生了变化。

国防部长金宽镇立即于5日出席了国会国防委员会，对于民主党议员李锡玄的提问“除了离於岛外，马罗岛和红岛附近的领空也包括在内防空识别区内吗？”，金部长坚决地回答道“这是我们的领土，所以领空地区当然也要包括在内”。他同时强调道“虽然韩国夹在大国之间，但现在的处境不同于过去的三明治处境”。他的态度从“正在以国家利益为首讨论多个方案”的带有保留性的立场转变为了进攻性立场。

政府改变方针可以解释为是因为美国其实已经把东亚的防空识别区问题转变成了以“危机管理”为中心的长期课题。美国政府官员在拜登副总统结束了访华日程后立即表示“美国向中方传达了不承认中国划定的CADIZ的立场以及对此的深深忧虑”，但是据悉，其实拜登副总统和习近平主席在会谈上并未就CADIZ问题进行有深度的讨论。据事后的消息，中国将CADIZ视为“核心利益”，一点没有让步。主流分析认为，中国采取强硬应对之后，美国担心东北亚的对立会进一步深化，所以朝着稳定处理矛盾的方向调整了政策。拜登副总统提议的构建中日“危机管理体系”方案相当于是事实上默认CADIZ，但要构建可以管理危机的最小管理系统。

虽然中日等周边国家也有可能反对，但政府一直都在直接或间接地表明会扩大KADIZ的意思，因此政府认为公布扩大案应该不会存在大的问题。

庆熙大学国际法务大学院教授姜晓柏（音）表示“美国主动担当起了仲裁的角色，现在ADIZ问题也进入了矛盾管理体系”，“目前韩中日三国正在相互牵制，所以这次是扩大KADIZ、实现海军与空军联合作战的绝佳机会”。