2024年02月25日 (周日)
玄旿锡“担心景气在短暂恢复后会再次陷入低增长”
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玄旿锡“担心景气在短暂恢复后会再次陷入低增长”
  • 金东镐 记者
  • 上传 2013.11.14 15:10
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副总理兼企划财政部长玄旿锡11月13日表示“担心(韩国经济)在暂时恢复后会再次陷入低增长的泥沼”。“经济控制塔”在平时一有好转就会夸张地鼓吹对景气恢复预期,但现在却消极表示这是“短暂恢复”,开始担忧韩国经济的未来。玄副总理当天在经济关系部长会议上表示“越是困难的老百姓在维持生计,即在经济是头等大事,在子女就业、生意、生活的好转问题上,老百姓经济依然很困难”,并表达了上述忧虑。

正如玄副总理所担忧的那样,韩国经济深陷迷雾中,前途渺茫。如果只看表面,部分指标正在渐渐恢复。民间消费在2010年第3季度以后时隔36个月后首次环比上升到了1%左右。一度停滞的韩国景气再次发出了恢复的信号。

令人鼓舞的是,作为真正能衡量景气恢复标准的就业人数已经连续五个月增加了。今年上半年就业人数甚至跌至20万人左右,但从今年6月开始一直持续保持增长势头,以从今年8月开始连续三个月的前期对比为基准,保持在40万人左右。今年10月,还创下了47万6000人这一进入今年以来的最高记录。

出口也很坚实。以手机和汽车为首的代表商品的出口势头良好,经常收支顺差达到史上最高值690亿美元,预计有望超过“出口大国”日本的经常收支顺差。外汇过多,甚至韩国开发研究院(KDI)研究委员郑奎哲(音)判断都认为“最好是从现在开始在维持经常顺差趋势中逐渐缩减规模”。

此外,住房市场也表现出了一片大好的氛围。随着韩政府将税率从2~4%降低到1~3%的所得税永久下调方针大大刺激着住房市场,住宅景气调查指数连续两个月呈现出上升势头。住宅产业研究院责任研究员金志恩(音)分析称“本月住宅事业环境指数在去年7月调查开始以后首次突破100大关”,“建筑企业们感觉未来状况会更好”。首都圈指数为115.6,比上月的96.7大幅上涨。如果指数超过100,就会被判断为是好的信号。

但乐观的氛围到此为止。正如玄副总理所担忧的那样,韩国经济后劲不足,景气恢复迹象会再次消失的可能性逐渐增大。最重要的是政府所能够操控的 “预算”减少。到第3季度为止景气保持恢复势头,果断的财政早期执行发挥了很大的作用。但现在没有余力。今年财政执行率第1季度为28.2%,第2季度为32.1%,已超过60%,第3季度急剧降低到15.4%。地下经济合法化也迟迟不前,虽然将调查人力增加了400人,但今年以税务调查确保的税源预计只有1万亿韩元。

就业岗位增加很大程度上也是因为以政府为主导的福利服务业和公共部门的岗位增加,以及通过确保追加预算的追加预算岗位项目的效果显著。雇佣连续五个月增加,但就内容来看却不容乐观。就年龄来看,作为核心发展动力的20岁~30多岁的雇用率反而倒退了。国会依然没能通过各种住宅正常化法案,再加上恢复势头只停留在部分新市场,所以有人担心很难激活现有住宅交易。随着企业投资心理冻结,住房市场正常化延迟,设备投资和建设投资依然裹足不前。

薄弱行业的资金调配困难日益严重。企划财政部综合政策课长金正官表示“随着部分企业在资金流动性上出现困难,开始担心公司债券发行条件会恶化”,“税收条件和上半年早期执行使得财政的景气补充作用也很有限”。此外,外部也存在不安因素。因为不知道美国缩减量化宽松政策会在何时给韩国带来冲击。令人担忧的是,因为作为经济活动最大绊脚石的不确定性依然存在,30大企业承诺的年投资155万亿韩元的投资计划也可能会出现问题。

考虑到这种环境,韩政府当天在经济关系部长会议上决定通过公共机关增加1万5000亿韩元的“追加预算”,确保景气恢复势头继续保持下去。韩政府计划把国家公共机关和地方国有企业今年的投资项目执行率分别比去年提高0.7和2个百分点,确保1万4000亿韩元的追加投资,并利用公共机关内部的提存金,将明年投资计划中大约1000亿韩元用在年内执行等,全力保持恢复势头。玄副总理在结束经济关系部长会议时反复强调称“‘所有政府部门每天都要做好今天就是立法截止日期’的心理准备,倾注全力让15个核心经济激活法案获得通过”。
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