官方媒体新华社11月12日报道了共产党第18届中央委员会第三次全体会议(三中全会)于12日闭幕,同时通过了上述内容的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件。该决定是国家主席习近平在任10年内中国改革的里程碑和重要纲领。
根据发表三中全会决定的公报,新设的领导小组总管改革方案,同时构建与相关部门之间的合作体制。另外,领导小组也负责制定各部门的改革并监督执行。虽然没有公开具体的小组成员,但有可能是由最高领导人——政治局常委中的一人担任组长,由大部分部门核心负责人参与。该小组将在2020年前执行各部门的改革,建立中国式的社会主义模式。
国家安全委员会可以称得上是中国版的美国国家安全委员会(NSC)。有分析认为,增设这一机构是为了有效应对最近与周边国家间的领土纷争。这暗示着特别是为了更加积极且强烈地应对与日本的尖阁诸岛(中国名为钓鱼岛)的领土权纷争。另外,这也表明中国在与菲律宾、越南的领土纷争正在激化的南中国海问题上也决不会让步。该委员会可能由习近席亲自担任委员长,由军方和海洋相关部门、外交和公安等核心部门负责人组成。
中国政府想重视市场作用、确立国家与市场之间关系的决心也很明确。虽然中国政府表示将尽可能减少国家对市场的介入,但因为没有公开具体的方案,所以政府的介入会有多大程度的减少不得而知。公报也明确了要建立法治和公正司法以及检察权。为了进一步强化法治,地方法院将与地方政府独立,同时也将积极构建立体的监视系统,防止腐败行为。公报也公布了以所有制为中心的经济体制改革方针。即现在只适用于农村土地的土地公有制这一概念将扩大适用于一般土地和企业。据悉,大会就此还讨论了国有企业中民间资本的股份最高可达15%的方案。
国家行政学院教授竹立家表示“如果说过去的三中国全会上讨论的改革主要是以经济为主,那此次改革主要是通过领导小组进行政治、经济、文化、社会、生态等五为一体的改革”。但是,政治评论家泉野分析道“此次决定中并没有包括政治和国有企业等核心改革的部门,而只是决定成立相关领导小组,这说明会议过程中出现了左右派别间的激烈争论,最终没能达成协议。习主席的改革要想获得成功,可能还需要相当长的时间”。
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