从朴总统上台后迄今为止韩朝关系并不顺畅,反而出现很多了意外的曲折。开城工业园区运营后首次出现了五个多月的中断事态,虽然是“言语威胁”,但军事对峙比任何时候都严重。从今年9月达成协议的离散家属会面告吹后迄今为止,朝鲜一直在强烈谴责朴总统和韩政府的对朝政策。在这期间,朴总统却提到了首脑会谈的可能性,这不禁让人越来越疑惑。
朴总统的对朝政策是“韩半岛信任进程”,即通过慢慢积累信任,构建一贯持续的韩朝关系。与此相关,朴总统还提到了如下事项,比如说在非军事化区建设和平公园的提案或将韩朝铁路连接在西伯利亚铁路上等课题。在开城工业园区中止运营后重新启动的过程中,也带有朴总统的特色。她认为,虽然立即实行起来会有困难,但可以为通过国际化的永久正常化和扩大发展奠定基础。这算是朴总统在困境中仍在准备韩朝关系长期稳定发展的构想。
虽然可以通过韩朝当局会谈来发展具体事案,但如果不进行韩朝首脑水平的协议,任何事业都很难开始。最终,我们可以认为朴总统提到进行首脑会谈的可能性是随着在大框架里对韩朝关系构想日趋成熟而出现的。如果希望在四年多的任期中将韩朝关系带上正常轨道,现在开始比较合适。
如果只就现在的韩半岛局势来看,所有一切似乎都不太可能。朝鲜反复强调称“绝对不会放弃核武器”,对朴总统的“韩半岛信任进程”政策的谴责之声也越来越强烈。同时韩朝间的交流实际上处于断绝状态。如果有首脑会谈构想,就要打破韩朝间的零交流。可以考虑像发布《7·4联合声明》时那样,韩朝间交换特使。
朴总统的“韩半岛信任进程”构想与李明博前总统政府的“无核·开放 3000”不同,没有将解决核问题和韩朝合作严格连接在一起。因为实现韩半岛和平的过程决非那样简单。期待首脑会谈构想成为韩朝关系的突破口。
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