蒙古总统额勒贝格道尔吉于10月28日抵达平壤开始了朝鲜访问日程。韩国政府当局称，额勒贝格道尔吉总统将与朝鲜国防委员会第一委员长金正恩举行首脑会谈。一位当局人士解释说：“蒙古总统是自2004年12月以来的首次访朝”，“对金正恩来说，是执政以来的首次首脑会谈。”在2004年，当时蒙古总统巴嘎班迪访问朝鲜，但是仅与朝鲜最高人民会议常任委员长金永南会见，未与金正日会晤。　

额勒贝格道尔吉总统于当天上午11时55分左右抵达平壤顺安机场，邀请人常任委员长金永南前来迎接。《劳动新闻》当天发表题为“怀着友谊之情而来的使节”的社论文章，“蒙古总统的此次访问将成为使双边友好关系迈上新台阶的契机，意义重大，值得期待。” 　

韩国政府当局预测称：“蒙古方参与罗先经济特区开发的问题、朝鲜扩大向蒙派员工（目前为1700多人）的规模、信息技术（IT）及农畜产领域的经济合作等将成为主要议题。”并特别说明道：“与蒙古企业的在日朝总联中央总部拍卖成交动向相吻合，很关注此次访朝。” 　

随着朝总联下属的朝银信用组合的破产，被拍卖的东京朝总联总部大楼于10月17日被蒙古企业“Avar”以50亿1000万日元（约合543亿韩元）中标。对此蒙古与日本、朝鲜之间三角关系引发疑惑，朝蒙首脑会谈交易说被提起。　

朝鲜与蒙古自1948年建交以来，作为社会主义国家一直以来维持着友好合作关系。但是自1990年韩国与蒙古建交之后，关系变疏。1999年蒙古支持金大中政府的对朝阳光政策，朝鲜对此驳斥，还撤回了朝鲜驻蒙使馆。一位外交消息人士透露：“两国关系恢复初露端倪是在2002年8月签署新友好合作议定书之后。”促成第二年11月蒙古总理访问朝鲜，以及2004年巴嘎班迪总统的平壤访问。 　

今年以来，朝蒙关系空前活跃。仅7月份一个月蒙古政府就四次派遣代表使团前往平壤。今年8月，人民保安相崔富一（音）为团长率领保安部代表团来到乌兰巴托与蒙古总统会面。上个月，蒙古政府的经贸代表团访朝，并签订了一份议定书。韩政府的一位相关人士说：“蒙古石油公司收购朝鲜的胜利炼油公司20%的股份，蒙古工程师参与朝鲜农垦事业等，近来两国之间的经济合作突出。”