将“经济活性化”放在最优先位置，最大限度推进“承诺履行”，坚守“健全财政”，这是企划财政部9月26日推出的明年预算案编制的基本方向。这就意味着要三者同时兼顾。副总理兼企划部部长玄旿锡表示“任何一个目标都不能忽视”，“今年投资和激活消费对策起到引水的作用，明年如果倡导激活对策的话，这些目标可以实现”。

但真的是这样吗？现实非常黑暗。激活经济和履行承诺在财源问题上是相互竞争的关系。越是重视这两项，健全财政就越难实现。不得不提出质疑政府到底会以什么样的方法来解开这一复杂的方程式。最重要的是国家情况比较困难，因为财政陷入了慢性赤字。企划财政部在预算案里认为明年国税、税外收入和基金一共可以进账370万7000亿韩元。但这是经济增长率达到3.9%的前提下才能出现的数字，所以有人不得不指出这太“理想化”。为什么会这样？如果就今年的预算案来看就会明白。李明博政府以今年增长率4%为前提算出372万6000亿韩元的总收入，但增长率却在2%左右徘徊，即使今年4月通过追加更正预算扩充了12万亿韩元规模的税收，预计还会出现7万~8万亿韩元的税收缺口。

如果考虑到国内外困难的经济环境，明年的税收环境也很难改善。政府预算案并未充分考虑到这一部分。民主党议员崔宰诚指出“政府预算案假定税收会比今年增长9%以上，这又是一个夸张税收的预算案”。这里面也体现了政府只能乐观看待税收的层面。这是因为需要用钱的地方很多，即使一韩元进账，也会将其全部编入预算，这是当局的惯有的做法。

韩政府如果不顾国库情况想要三者同时兼顾，这样只会加重财政的恶性循环。在明年预算中，保健和雇佣合在一起的福利预算占到了总预算的30%，比今年增加8万7000亿韩元，这是达到总支出增加额54%的规模。韩国财政学会长玄镇权警告道“政府预算案最终将优先顺序放在福利政策上”，“如果不果断修改福利政策，2030年国家负债比率会激增，可能会像希腊那样面临破产的危机”。

国家负债已呈现出激增的征兆。国家负债预计会从今年的464万6000亿韩元增加到明年的515万2000亿韩元。这样会在史上第一次突破500万亿韩元，每个国民的国家负债也会增加到1021万韩元。与国内生产总值(GDP)的对比率将会达到36.5%。

国家即使勒紧裤腰带也不够，却还有很多难以理解的用钱之处。代表性事例是即使主要地方机场是耗费预算的大头，但黑山岛和郁陵岛在五年间仍然耗费6000亿韩元建设小型机场。因为优先顺序和原则不明确，有可能被卷入国会的审议 。各个政府部门已准备在国会游说增加预算。汉阳大学（经营学系）李商彬教授表示“均衡财政一旦崩溃，就无法挽回。要根据财政现状调节履行承诺时期，集中精力振兴经济”。