“美国的政治经济影响力相对较弱，财富中心将从西方流向东方，世界将朝多极化方向发展，各国将展开资源竞争，爆发冲突的危机愈来愈大。”

这是美国国家情报委员会(NIC)在对美国政府所有情报机关出台的分析预测进行总括之后发表的《二○二五年全球趋势》中的部分内容。

三年前，NIC曾在报告书中预测美国将于2020年在经济、科学技术、政治、军事各领域遥遥领先于其它国家。但在此次《二○二五年全球趋势》分析报告中却指出：包括军事力量在内的美国力量将大幅削弱，其影响力也将减弱，如果不能与各国展开联动，将很难发挥其领导作用。

NIC将这份120页的分析报告命名为“变化的世界”，并预测以中国、印度和俄罗斯为代表的“国家资本主义”将取代目前为止的西方经济发展模式并逐渐发展壮大。韩国、台湾等也包括在这一领域之内。

报告预测中国将成为世界第二大经济强国，在今后20年内，中国将发挥其它任何国家都无法取代的影响力。此外，报告还指出中国将成为世界最大资源进口国，同时也有可能成为世界最大污染国。

该报告预测美国作为单独国家，很有可能确保世界“头把交椅”，但经济能力、军事力将削弱，将在内政和外交之间做出艰难的选择。分析认为日本将维持其在世界中上游国家的地位，预计经济力方面将位于美国、中国、印度之后，位列第四。

在对上述总体大趋势进行预测之后，该报告书指出：在战后体制几近消失的2025年，新兴大国最明显的特征之一就是其在科学技术领域的领先优势。科学技术的成果和经济成长之间的互动关系已经非常明朗，将来更重要的是国家创新系统理论(NIS — National Innovation System)。NIC曾在全球范围动员科学专家展开调查，其结果显示美国依旧在创新系统能力方面胜过中国和印度等国。

报告书认为以下九个要素能给将来国家创新系统理论(NIS — National Innovation System)带来贡献：▶ 资本流动 ▶劳动力的柔软性 ▶政府的亲企业性 ▶信息通信技术 ▶民间领域基础设施的开发 ▶保护知识产权的法律系统 ▶有效的科学·人力资本 ▶ 市场营销技术 ▶启迪创造性的文化素养 此外，报告书还预测在今后10年之内，中国和印度将在两大不同领域达到与美国同一水平。印度将在科学·人力资本领域出类拔萃，中国将在政府的亲企业性上占得上风。

中印两国正在迎头追赶美国，但该报告书预测美国在知识产权保护、创新产业化技术、启迪创造性等领域将继续保持领先优势。