首先,朝鲜要从靠威胁别人而获利的习惯性思维中摆脱出来。现在这种战术已经没有任何效果了,只会助长韩国民众的反朝情绪。就因为厌恶李明博政府而威胁韩国,在射杀韩国女性游客之后却拒绝正式道歉,对此大部分韩国国民将如何看待朝鲜当局呢?明眼人都知道。朝鲜应该意识到韩国政府很难采取“更柔和、更有弹性的对朝政策”的症结正在于此。
其次,朝鲜要改变其在《10·4宣言》问题上的蛮横立场。朝鲜在国防委员长金正日的统治下维持着当今的体制,因此金委员长签署的此份宣言意义非同一般。而韩国却是“通过选举进行权力交接”的自由民主主义体制。因此,依据选举产生的新政府上台之后,无法避免地对包括《10·4宣言》在内的前任政府政策进行修正。连前卢武铉政权也曾下令调查对朝汇款等,并没有完全照搬其前任金大中政权的对朝政策。
站在现实性角度观察则更是这样。全面履行《10·4宣言》需要极大的一笔经费,在没有全体公民同意的情况下强制性施行未免太过勉强。其中,《10·4宣言》核心部分——经济领域的各项协议条款的履行更是难上加难。重建京义线和造船园区的建设意味着将“开城工业园区”式的开发扩展到朝鲜全境。因为这只能通过韩国的资本、技术与朝鲜的劳动力相结合的合作模式实现。但朝鲜将开城工业园区看成是“人质”,动不动就进行威胁吆喝,试想哪家韩国企业和投资商愿意参加那样的项目呢?朝鲜方面需要考虑这些因素并做出慎重的决策。如果真的要求韩方企业撤出开城工业区,那朝鲜在美国及国际社会面前的信誉将“毁于一旦”,并“搬起石头砸自己的脚”,最终给自己带来损失。
韩国政府在对朝政策中坚守自己原则,这种态度是对的。但这与处理韩朝关系是两回事。只要韩国与朝鲜仍保持着对峙局面,维持分裂状态下的和平就是韩国政府的首要课题。韩国应该事先预见哪些事件将成为双方的争执焦点并事先做好综合性应对措施,李明博政府却疏忽了这一点。坐等朝鲜加大威胁力度后才慌张地表示将对朝进行援助。本没有必要过度地刺激朝鲜,然而从上台至今李明博总统依旧是“口无遮拦”。当前急需韩国政府显现出一点诚意。
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