2024年04月19日 (星期五)
安倍排除中国访问周边国家的“甜甜圈式外交”
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安倍排除中国访问周边国家的“甜甜圈式外交”
  • 徐承煜 驻东京记者
  • 上传 2013.08.15 09:16
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“外交不能只着眼两国关系,要像看地球仪一样,放眼全球。”  

这是安倍晋三在今年年初上任后发表的外交观。日本媒体将安倍的首脑外交称为“地球仪外交”。截至目前,安倍就任后已经访问了16个国家。  

在首站访问美国的计划破产后,安倍首先在今年1月份访问了东南亚三国(越南、泰国、印度尼西亚),2月访问美国之后,3月份紧接着访问了蒙古国,4月末至5月初又访问了俄罗斯、沙特阿拉伯、阿联酋和土耳其,5月末原定于首尔进行的韩中日首脑会谈因为中方的拒绝而告吹,于是安倍前往了缅甸,6月份又访问了波兰、英国和爱尔兰,在日本参议院选举上完胜之后,7月末安倍再次前往东南亚访问了三个国家(马来西亚、新加坡、菲律宾)。  

相当于安倍每个月都会进行一次出访。在参议院选举之前举行的讨论会上,安倍在吹嘘自己的外交方式时,曾受到日本在野党代表的严厉驳斥。

▶安倍:“此番访问俄罗斯,创造了日俄外长和防长的2+2会议机制,出访爱尔兰更是书写了日本首相首次访问爱尔兰的历史,强化了与共享自由与民主主义的欧洲国家的关系,很多国家都对日本满怀期待。外交就是要这样绕着整个地球进行。”

▶日本共产党委员长志位和夫:“列举了那么多国家,却没有韩国和中国,这是一个很大的问题,不是吗?”

此后,《朝日新闻》等媒体开始用“甜甜圈外交”来代替“地球仪外交”,称呼安倍的外交方式。也就是说,如果在地图上将安倍访问过的国家涂上颜色,就像一个中空的甜甜圈。这一叫法带有强烈的否定意味,揭露安倍漏掉了中国和韩国这两个最重要邻国的事实。安倍就任后一直奉行“包围中国的外交路线”,意在“通过首先强化与中国邻国的关系,达到向中国施压,从而掌握中日外交主导权”。但由于不能明目张胆表示“包围中国”,所以便创造了所谓“价值观外交”的说法。

安倍主张要“强化与共享自由、民主主义和人权价值观的国家间的外交关系”,就意味着要从周边国家“孤立”政治上没有确立民主主义价值的中国。安倍在2006~2007年首次担任日本首相时,也曾提出“自由与繁荣之弧”的构想,意在为北欧、东欧、中亚、印度和东南亚地区的民主化与经济发展提供帮助。将这些地方与韩国和日本连成线,就是一个弓箭的模样,因此命名“自由与繁荣之弧”。  

当时安倍身边提出“自由与繁荣之弧”这一构想的心腹人物现在仍是安倍外交阵容的主轴。7年前曾担任外相的麻生太郎现任日本副首相,是日本政权的第二把手;曾在麻生外相手下担任事务次官的谷内正太郎现在的官衔是“内阁官房参事”,是安倍官邸的外交实权人物;曾任外务省课长、负责“自由与繁荣之弧”构想的实务工作的兼原信克现任官房副长官补。由此可以看出,“价值观外交”或“地球仪外交”只是“自由与繁荣之弧”外交理念的变形,安倍外交的本质依然是“牵制中国”,依然由“安倍、麻生、谷内和兼原”主导,并未发生本质变化。  

对于安倍来说,与中国频繁爆发领土纠纷的东南亚国家是包围中国战略的南部基地。

最具代表性的是今年1月安倍在印度尼西亚发表的“东南亚外交5大原则”。他主张“由法律而非力量支配的自由、开放的海洋是公共财产”,表示“中国应该在国际社会做出负责任的举动”。今年7月末,日本还承诺为因南中国海岛屿主权问题而发生尖锐矛盾的菲律宾提供10艘海洋巡查船。虽然有批判认为安倍的外交属于“偏向于东南亚外交”,但安倍依旧准备在今年10月份前往老挝、柬埔寨和文莱,完成“造访东南亚国家联盟10国”的计划。  

如果说东南亚是日本的南部基地,那么蒙古就是其北方基地。今年3月初曾以特使身份被派往蒙古的自民党代理政调会长盐崎恭久是安倍身边的心腹人物,他指着地图对安倍说“我们要拉拢对中国经济依存度较高的蒙古”,安倍首相毫不犹豫地表示赞同。当时外务省曾担心此举会大幅刺激到中国,但安倍坚持下去,并提议建立美日蒙三方政策对话机制,中国对此反应激烈。  

最开始,韩国也是日本“拉拢的对象”,而不是“包围对象”。但随着韩日两国关系围绕独岛和历史歪曲问题大幅恶化,安倍“拉拢韩国一起向中国施压”的计划落空,于是韩国和中国一起,成为了安倍“甜甜圈外交”的中空部分。  

像这样,最近7个月时间内,安倍一直在奉行包围中国的战略,最近这一“甜甜圈外交”却遭到了大范围的批判。因为日本意图包围中国不成,反倒使自己被孤立了起来。 新闻工作者后藤谦次指出,没有日本参加的韩美中三国间首脑会谈进行地非常活跃,警告称“(安倍制造的)不是中国包围网,反而成了日本包围网,是时候该重新构建新的外交方针了”。事实上,相比中国来说,制造包围网的日本似乎显得更加焦躁不安。8月12日,中日两国在冷淡的矛盾关系中迎来了《中日和平友好条约》35周年纪念,虽然日本表示“将根据战略互惠关系,缓和两国之间的关系”,中国却表示“现在中日关系非常严峻,两国应本着‘以史为镜,面向未来’的精神解决问题”,非常强势。
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