11月6日早上8点40分，南北将军级会谈朝鲜团长金永哲（音，朝鲜中将）一行突然访问了开城工业园。金中将一到园区的第一句话就是针对传单（韩国对朝鲜传单），他威胁道：“据我了解，昨天（韩国民间团体）散发了10万张传单。这样行吗？这个是煽风点火的行为。”从金中将的言论中可以看出，朝鲜对传单问题是多么的敏感。

现在，基督朝鲜人联合、自由朝鲜运动联合等脱北者团体制作的传单跟以往通过一个气球上绑几张传单的作业手法相比有了很大的改善。用12米厚实的大型塑料气球代替了以往的气球，在里面充满价廉的氢气。在一个价值12万韩元的塑料气球里，最多可以放上6万张明信片大小的传单，A4用纸的传单大约可以放上1万张。

传单上的文字也是毫无禁忌。动员对当局难以比较的东西进行比较，反而取得了更好的心理战效果。基督朝鲜人联合会传单上写“穷苦的农村少年郑周永和青年时期做过清洁工的李明博，一个成为了大企业的社长，一个成为了总统。朴正熙和卢武铉总统本人和亲戚都是南朝鲜劳动党的干部，他们都成了韩国总统。韩国和追究成分、差别对待的朝鲜有很大区别。”还有“都有在电视和报纸上看到韩国国民为了拒吃美国牛肉而进行的连日的烛光示威了吧。韩国因为肉和鸡蛋容易使人长胖而对身体不好，所以对这些都会加以克制。”以此来触动朝鲜的缺粮问题。“虽然大家都以伐木工或者矿工的身份去苏联，但是苏联人却梦想着来韩国”、“即使去责骂李明博总统，也没有任何问题，韩国是人民的乐园。但是朝鲜却是一个说错一句话就会被带走的国家”等等内容。这对朝鲜人民来说无疑会产生冲击。

11月20日，不顾政府的强烈要求，自由朝鲜运动联合会和拉北者家族会在京畿道津浦向朝鲜飘去了10万张传单。传单里还夹着1美元或者5元、10元的人民币。自由朝鲜运动联合的朴尚学（音）代表指责政府：“在上一届政府时也发送过传单，为什么现在就不行了呢？”开城工业区的入住企业协议会相关人士表示：“这样下去的话，会出大事的”，“以同样的心想跑到传单现场去阻止，但是觉得好像在政治上被利用了，所以不能有所行动。”