2022年07月05日 (周二)
出生率倒数第二,国家的未来从何谈起
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出生率倒数第二,国家的未来从何谈起
  • 韩敬焕 国际部记者
  • 上传 2008.11.20 09:22
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一场突如其来的经济危机导致民生潦倒,韩国到了火烧眉毛的关键时刻。国家安保方面朝鲜核项目是一种本质上的巨大威胁,而低出生率和高龄化也不甘示弱,如同一枚百万吨级别的重型炸弹,成为全社会集中关注的焦点。然而这一棘手的问题并没有引起足够的重视。整个世界生育率最低的国家——韩国,整个社会依然没有切实感受到问题的严重性吗?

联合国人口基金(UNFPA)公布的《2008年世界人口状况报告》中指出,韩国的生育率为1.20名,在世界156个国家中居倒数第二。比韩国生育率更低的地区只有中国香港(0.96名)。如果不出台特殊政策提高生育率,那么韩国的命运将会发生180度逆转。更何况即便是好的奖励出生政策,也无法在一朝一夕之间发挥效力,在加上现在依然拿不出什么特别好的对策,结果就显而易见了。目前面临的低出生率问题如同经济危机和核问题一样,从国家安保的角度来看都是必须认真对待的重大课题。

如果本来就低的生育率持续走低,则将无法衡量未来韩国社会将遭受怎样的冲击,这对政治、经济、社会等几乎所有领域都会产生极为严重的影响。将在10年之间全面呈现出的人口递减现象对于韩国国力来说无疑是一场致命的打击。人口一旦减少,就很难重新增加。罗马帝国灭亡的原因之一就是由于贵族们只顾吃喝享乐逃避繁衍后代,从而造成人口急剧减少。

大部分人回避生育都是出于“抚养和教育负担”或“经济负担”。眼下最重要的课题是改革教育模式,打造“低费用、高效率”结构。近来,韩国社会的课外辅导费用超过20兆韩元,在每个家庭月总收入中所占比例超过20%。为了考上好大学,所付出的费用更是惊人。在韩国,80%以上的高中毕业生升入大学,这一比例居世界第一。考大学现在已经成为韩国人“撑面子”的一种手段,这对于个人、国家来说无疑都是一个巨大的浪费。在这方面进行如此高额的投入,生育率走高从何谈起?这一问题不得以解决,那么无论国家出台什么样的鼓励生育政策都将很难取得成效。

韩国社会的每一项工作并非都要求高学历。政府应该将所有的工作进行严格分类,掌握不同学历所对应的工作岗位数量,并根据具体数字来重新调整教育体系。政府应该从政策上进行扶持,让一些未接受大学教育的人也能够得到高收入。如果那些盲目地先考上大学再走一步看一步的人逐步减少,韩国社会的课外辅导费用便会自然而然减少。尽管这一切在短时间内并不可能实现,但改变教育的根本框架是打造高生育率社会的一条捷径。

其次,要认识到低生育率问题的严重性并不亚于国家安保问题,必须大幅度提高预算鼓励生育。法国曾经一度是低生育率国家的代名词,然而从20世纪90年代开始,法国将鼓励生育作为一个课题,提供各种资助。德国也本着“公民生育子女,国家负责抚养”的精神,中央和地方政府共同负责承担儿童补贴、养育费补助、父母补贴等,国家几乎承担所有的教育和抚养费用。韩国虽然不能效仿法国、德国等发达的高福利国家,但为了避免低生育率问题引起更大的社会开销,必须出台一个相似程度的对策。营造安心生子、抚养子女的企业氛围时不可待。没有人敢说定时炸弹没有马上爆炸便是安全的。

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