2023年01月31日 (周二)
朝鲜无核化vs韩半岛无核化
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朝鲜无核化vs韩半岛无核化
  • 金永熙 国际问题大记者
  • 上传 2013.07.05 14:13
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韩中首脑会谈会对朝鲜无核化有多大贡献呢?韩中首脑会谈之后,对朝鲜无核化的展望已发生了质的变化了吗?习近平主席向朴槿惠总统承诺中国为实现朝鲜无核化会用具体政策来转变迄今为止的“表面文章”吗?在首脑会谈后发布的《联合声明》和两位元首召开的联合记者招待会上的回答是“No”。

在韩中首脑会谈前夕,韩国期待着习近平主席在与朴总统的会谈上也会像在韩美首脑会谈上那样明确表示朝鲜无核化的立场。在从胡锦涛到习近平的政权交替时期,被外界所传发生在中国学术界、媒体界、部分党员和官员之间的变化正是这种乐观期待的来源。但看来中国关于无核化概念的立场并没发生什么变化。

在《联合声明》中, 韩方表示在任何情况下都不承认朝拥核的立场,双方确认,实现朝鲜半岛无核化、保持朝鲜半岛和平与稳定符合各方共同利益,一致同意为此共同努力。在联合记者招待会上,朴总统表示“我们双方对于无法容忍‘朝鲜持有核’这一点达成共识”,而与此形成对比的是习主席表示“中方致力于实现半岛无核化的立场是坚定的,态度是严肃和认真的。中方坚决维护半岛和地区和平稳定,反对任何一方破坏地区和平稳定的行为,坚持通过对话协商解决问题”。韩方主要着眼于朝鲜无核化,而中方则主要着眼于“韩半岛无核化”。

韩半岛整体无核化是中国的长期战略目标。中国着眼于统一以后的韩半岛无核化。这是中国想事先切断统一后韩国核开发与核持有以及美国重新部署战术核武器的中国式长期布局。朝鲜也会按照朝鲜的方式,短期内会最大限度地拖延无核化进程,长期上则会为了切断韩国的核武装而主张韩半岛无核化,而不是自己的无核化。中国考虑到统一韩国的核持有,而朝鲜则考虑到韩国的核武装,故而都主张韩半岛无核化。

对于没有核武器的韩国来说,不论是韩半岛无核化还是朝鲜无核化,只要是无核化都可以接受。认为中国从未使用而且以后也不会使用的“朝鲜无核化”用语也有可能出现在《联合声明》和习主席口中,这从一开始就想得过于简单,或者是源于对中国的战略理解认识不足。

中国在此次首脑会谈中未对朝鲜无核化作出新的承诺,只是重申要通过利用韩半岛无核化和六方会谈框架的对话来解决问题的立场。因此,如果只是通过朝鲜无核化来评价朴总统的访华成果,那成果也许不会令人满意。但中国明确表示对韩半岛无核化的意志。这反映了中国在朝鲜进行第三轮核试验以后发生变化的立场。由此,朴总统的访华成果要以整体的韩中关系会如何变化来评价。在韩半岛问题处于重大转折点时,朴总统会见中国的新领导人,为战略合作伙伴关系铺路,通过电视会面和公开演讲向中国国民靠近,最大限度提高和扩大中国人对韩国总统和韩国的友好感情,这是在正常外交中可以期待的最大成果。在韩中首脑会谈召开前后金正恩急忙向中国和俄罗斯派遣亲信也是因为中国在韩中首脑会谈和6月初的美中首脑会谈上重复强调了韩半岛无核化意志。韩中首脑会谈与韩美、美中首脑会谈一起,是为解决韩半岛问题而召开的韩美中三方协助体制的核心轴。强化对华外交和使其多样化,将首脑会谈的概念协议变成“现实”,这是重要的课题。

在朝鲜进行第三轮核试验和发射远程导弹以后,朝核成为韩国面临的更紧迫的问题。引导朝鲜加入实现无核化的对话框架非常重要。现在不能只安于美国的对朝战略忍耐。韩国要积极合作,让表示可以以强化和完善2012年朝美“2·29”协议为条件与朝鲜进行对话的美国的构想得以实现。在“2·29”协议里,朝鲜承诺会中止核试验、远程导弹发射和铀浓缩活动,并接受国际原子能机构(IAEA)的监督。这一协议作为朝鲜承诺将会抛弃所有核武器与核计划的六方会谈的《9·19联合声明》(2005年)的前一阶段,意义非常重大。韩中首脑会谈的最有意义的成果是中国向朝鲜传递了明确的信息,那就是不再容忍朝鲜的核·导弹开发和对韩国的战争威胁。
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