经证实，韩国电力公社(以下简称韩电)一直在以低于发电成本的价格向大企业供应产业用电，一直在做“赔本的生意”。监查院指出，这样错误的产业用电价格系统助长了电力过度消费。

监查院6月12日发表了2012年9月20日至11月23日期间对韩电等9个国有企业和产业通商资源部（前知识经济部)等实施监查的结果。监查院表示，韩电对产业用电费的定价比成本价还低。以2008年至2011年为基准，韩电一直以成本价的85.8%供给产业用电，若将换其算成现金，相当于韩电从企业少收了5万零23亿韩元。

问题在于为培养企业竞争力而进行这种“赔本生意”的做法已经不再符合现实需求了。监查院表示，在国内大企业的生产成本中，电费所占比率从1995年的1.94%降到了2011年1.17%。

此外，廉价供应深夜用电也被指为一大问题。韩电为了提高发电成本较低、需要24小时运转的核能和煤炭发电机的效率，以低廉的价格供应深夜用电。但是，由于企业们有意在电力较为廉价的深夜大量用电，反而导致出现了深夜电力供应不足的情况。

这样，为了配合深夜电力需求，就必须启动价格昂贵的油类和煤气发电机。在2008年至2011年间，深夜电力的供应价格仅为成本价的63%~66%。监查院表示，韩电因此受到的损失累计约达1万9741亿韩元。

另外还有一个问题是，虽然在2011年7月引进了燃料费(原料费)上涨的话，电力费用也随之上涨的电费连动制，但是直到监查时(2012年12月)为止，这种制度一次都没有实行。监查院批评称，考虑到同期燃料费上涨了2.37%~10.77%，电费也应上调到相同的比率，但是前知识经济部却以保证国民生活稳定的“紧急情况”为由，一直没有上调费用。

随着这种状况的持续，韩电的负债持续增加，2007年年底14万6000亿韩元的金融负债额在2011年年末达到了31万1000亿韩元，4年间，债务剧增到了原负债金额的两倍以上。

错误的政策引发了产业用电的过度消费。据监查院称，韩国居住方面的人均电力消费仅为经济合作与发展组织(OECD)平均水平的一半，但国内总产值(GDP)对比电力消费量却达到了OECD平均水平的1.75倍。也就是说，与发达国家相比，虽然韩国的家庭用电更加节约，但企业用电却接近发达国家的两倍。

监查院向产业部部长通报称“要明确(电费)联动制的运营标准，须把产业用电费和夜间电费调整到适当的水平”。