2024年03月05日 (周二)
朝鲜声称祖平统局长属部长级,要求韩统一部部长担任首席代表
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朝鲜声称祖平统局长属部长级,要求韩统一部部长担任首席代表
  • 李永钟 记者
  • 上传 2013.06.12 09:11
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原本期待时隔6年会重启的韩朝高级当局会谈结果却在6月11日迎来了危机。原因是会谈首席代表的级别问题。

当局会谈的异常气流始于11日下午1点。韩朝双方在板门店中立国监督委员会办公室交换了包括各方首席代表(朝方称为团长)在内的代表团人员名单,代表团由5人组成。按照惯例应该由访问首尔的朝方先发送名单,然后韩方再把自己这方的名单通知给朝鲜,但是朝鲜要求同时交换。

然而随着首席代表的级别成为问题,矛盾愈演愈烈。朝鲜对韩方派遣统一部副部长金南植做首席代表表示不满。朝鲜当天就提出了派遣祖平统书记局局长姜志英(音)为团长的方案,并坚称姜局长的级别是“相级(部长级)”。并要求必须由部长级别的韩国统一部部长担当代表出席会谈。

对此,韩方与朝鲜针锋相对,表示“朝鲜根据非正常惯例主张自己的局长是部长级,但我方无法承认该人的权限和责任”。虽然双方先后通过6~7次的接触试图找寻妥协点,但最终还是没能缩小意见分歧。晚上7点刚过,朝鲜表示保留代表团派遣一事,然后将会谈告吹责任推给了韩方。在会谈破产后举行的记者会上,统一部当局者指出“朝鲜声称劳动党统一战线部下属机构祖国和平统一委员会书记局局长的级别为部长级,这存在问题”。

韩国政府让统一部副部长担任首席代表是因为朝鲜表示不能派遣劳动党统战部部长金养建担任团长而做出的应对措施。

韩国政府认为,如果我们认为的部长级人物——统战部部长金养建不能出席,那选择副部长做会谈团长的做法是正确的。 这表明了朴瑾惠政府将摆脱金大中·卢武铉政府时期的会谈模式的意志。现政府认为,当时朝鲜派遣了副部长级别的“内阁责任参事”为团长,但韩国方面却承认其具有部长级会谈代表的资格。

实际上从本月9日至10日在板门店举行的工作接触就可看出会谈无果而终的端倪,因为双方在确定会谈代表团的级别、议题和日程等的会谈中,在未能就核心议题----首席代表的级别和议题达成协议的情况下就各自发表了声明。

在首席代表(团长)的人选上出现了分歧,韩方将“能对韩朝问题进行协商和解决问题的当局者”定为首席代表,朝方则将所谓的“相级当局者”定为团长。

祖平统书记局局长姜志英未曾参与过当局对话。他毕业于金策工业大学,主要负责韩朝学生会谈、宗教团体接和6·15共同活动等民间交流层面的对韩工作,2011年10月接任安庆浩(音)局长,成为了书记局的负责人。朝鲜没有派遣事先预测的统战部第一副部长元东渊(音)或孟庆日(音),而是派遣了似乎是比他们级别要低的其它人担任团长。朝鲜提交的名单中除了姜志英团长以外,还有之前参与工作接触的代表——祖国和平统一部长金成慧(音)和全宗洙(音)、朴哲洙(音)、权英勋(音)。而韩国方面的代表团由统一部政策室长千海成、交流合作局长李秀荣和韩朝合作地区支援团长徐虎等人组成。

韩朝关系再次陷入了僵局。虽然朝方表示“保留派遣代表团”,但实际上和告吹无异。特别是关于矛盾的核心——会谈首席代表的级别,双方立场变化的可能性较小,从这点来看目前双方很难找到切合点。据了解,朝方认为“如果韩方不改变立场,会谈将很难进行”。看来,若想恢复会谈局面需要相当长的时间。

此前被期待解决的开城工业区正常化和重启金刚山旅游及离散家属团聚等问题也遇到了难关。以首尔当局会谈作为起点打开韩朝关系的突破口、正式启动韩半岛信任进程的朴槿惠政府的构想也受到了影响,曾试图重返会谈、开创柔和局面的国防委第一委员长金正恩的对韩战略也被蒙上一层乌云。

统一研究院高级研究委员全贤俊表示“在韩国关系中被抢夺了主导权的朝鲜称不想再继续被人牵着鼻子走了,停止了协商”,“这可以理解为是想在地基不牢的土地上建房子结果出现了问题”。
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