韩国政府为认，提议举行当局者会谈实现开城工业园区和金刚山旅游正常化等是朝鲜国防委第一委员长金正恩“元山构想”具体化的表现。在上月朝鲜军总政治局长崔龙海作为特使访华会见国家主席习近平后返回平壤的当天，金正恩并未在平壤，而是去了元山。金正恩甚至都未听取特使崔龙海的当面汇报就去了元山，对此韩国政府认为“应该有什么特别的含义吧”，并从上月中旬之后开始密切关注朝鲜的动向。

当时金正恩表示附近的部队“部队没有得到很好的整理”，还露出了不悦的表情。就在那个时候，韩国情报当局掌握到了朝鲜打算提议举行会谈商讨开城工业园区正常化问题的情报。<本报5月29日第10面>情报当局掌握到的情报内容是朝鲜会出其不意地突然进行“重大发表”。

当时政府认为朝鲜的发表里可能包括提议韩朝当局会谈、经济领域的改组内阁、追加指定特区等，并一直朝着这个方面进行着应对。曾有观测认为，重大提案公布的时间极有可能在5月底6月初。

作为日本首相安倍晋三特使的饭岛勋特命担当内阁官房参与（负责首相咨询）访问朝鲜，崔龙海特使这张牌没能取得预期效果，这些都为朝鲜最终不得不将矛头指向韩国的判断增加了砝码。

对于朝鲜的会谈提议，韩国政府在4小时后表示接受，7小时后对会谈时间和地点做出了回复，这也因为政府通过类似的多角度分析而进行了有效应对的结果。

政府的观测得到印证后，政府开始关注朝鲜接下来会出哪张牌。一位不愿透露姓名的当局者6月6日表示“据我所知，对于金正恩的元山构想，我们已经掌握到了具体内容”，但他同时也表示“就目前来看这只是情报而已，所以不方便具体谈及”。

但是政府已经考虑到了朝鲜可能会接连公布激活朝鲜落后经济的具体措施。朝鲜当天立即发表了作为最高人民会议常任委政令获得通过的经济开发区法案。朝鲜在公开韩朝会谈提议的同时也公开了于上月29日通过了该法案。

对此，有分析称这是金正恩在一次性展现他的元山构想。国民大学兼任教授郑昌贤（音，朝鲜学）表示“朝鲜从很早之前就开始构想可激活经济的对策了”，“虽然远程火箭发射（去年12月）和第三轮核试验（今年2月）使得朝鲜被国际社会逼到了角落，让朝鲜经济发展开始受挫，但是金正恩可能想通过元山构想下定最后的决心”。

有观测认为，金正恩一直以来都在高呼“要提高人民经济生活”，所以他会立即推进与进口息息相关的开城工业园区正常化和全方位的经济措施。也有观测认为今后他会明文指定新义州、海州和南浦等地为经济特区，指定白头山或七宝山等为观光特区。据说情报当局还掌握到了朝鲜会在今明两天举行新义州特区启动仪式的情报。

坊间也有传闻称朝鲜会设置国家观光总局、经济开发总局和宇宙总局等部门。目的是为了对外宣传朝鲜过去一直强调的核·经济并进路线的正当性。

也有可能颁布与吸引外资相关的法令等。有观测认为，特别是本月下旬将举行韩中首脑会谈等，朝鲜有可能采取进攻性措施，突然宣布重回六方会谈。

但是，韩美两国政府强调如果朝鲜对于核持有的态度没有根本性的变化，是不会举行六方会谈的，所以主流分析认为只要朝鲜不放弃核，很难从根本上改善关系。朴槿惠总统当天也在显忠院进行的演说中再次强调道“朝鲜的核与经济并进的路线是不会成功的”。