2024年03月01日 (星期五)
在韩美中三方压力下退后一步的金正恩
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在韩美中三方压力下退后一步的金正恩
  • 李永钟 记者
  • 上传 2013.06.07 08:23
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一直在朴槿惠、奥巴马、习近平的三方对朝互助中摸索出口的金正恩终于表现出了态度变化。朝鲜国防委员会第一委员长金正恩曾亲自出面发表“核威胁”等言论,将核·导弹挑衅水平推向最高峰,然而却在6月6日通过对韩机构回应了韩方提议的当局会谈。

朝鲜祖国和平统一委员会(以下简称“祖平统”)突然通过特别谈话文件表示“我方提议以6·15为契机进行为实现开城工业地区正常化和重启金刚山旅游的朝韩当局间会谈”。朝方此次不仅提到了韩方其间一直作为议题提议的开城工业园区,还提到了要使已中断6年的金刚山旅游正常化。朝方还表示“如有必要还可商讨离散家人·亲属重逢的人道主义问题”。朝方同时强调称“南朝鲜当局回应后,我方将会立即采取重启板门店红十字联络渠道问题等通信和联络相关措施”。也就是说,朝方提议解决包括开城工业园区问题在内的所有阻碍韩朝关系的难题。当天,在祖平统的2000字特别谈话文件里三次提到了“朝韩关系改善”。朝方表示“会谈场所和时间由韩方决定”,将会谈事宜委托给了韩方。

在朝方发表谈话7个小时后,韩国统一部部长柳吉在通过记者招待会表示“我方建议6月12日在首尔进行为解决开城工业园区、金刚山旅游、离散家族问题等韩朝悬案的韩朝部长级会谈”。因为韩方认为如果想要解决朝方提到的悬案,部长级会谈比实务会谈更合适。朝鲜如果接受这个提议,韩朝双方将会在朴槿惠和金正恩政权上台后进行首次正式会谈。

祖平统在谈话文件里明确表示“我方根据指示阐明重大立场”,表明这次发表正是金正恩的指示。除了合办《6·15共同宣言》活动外,提议合办《7·4共同宣言》纪念活动也很引人注目。《7·4韩朝共同宣言》是朴槿惠总统的先父朴正熙前总统在任时发表的。这算是考虑到朴总统的提案。

当天,祖平统发表虽然是以提案的形式,但可以将此看作是朝方接受了4月柳吉在部长的当局对话提案。朴槿惠总统表示“虽然有些晚,但朝鲜同意了重开韩朝当局间对话,对此我深感欣慰。期待韩半岛信任进程能取得长足进展”。

朝鲜谈话是美中双方即将进行把朝核等问题摆在会谈桌上的首脑会谈(6月7日,美国加利福尼亚州)的情况下出现的。有观测称,朝鲜想以提议韩朝对话的方式来减轻中国的负担。看来这反应了朝鲜上个月月末通过崔龙海(总政治局长)特使掌握到了习近平主席等中国领导班子的冷淡对朝氛围。

也可能是朝鲜考虑到,继今年5月初在韩美首脑会谈上确认了对朝政策互助后,在美中首脑会谈和本月末韩中首脑会谈中为实现韩半岛无核化的压力可能也会增大。韩美中三方互助正扩大到军事领域。在韩美联合军演中,美国向韩半岛出动了所有最新武器系统,而韩军联合参谋本部议长则搭乘军用飞机访华等等,韩中军事交流也正在加速进行。

也可能是军部核心职位的过山车式频繁人事调动等朝鲜权力内部混乱状况让金正恩感到对外关系稳定和韩朝对话的必要性。还有传闻说,因为工业园区中断运行,5万3000多名劳动者和家人等20万~30万人受到巨大冲击,开城人心惶惶。分析称这样的内外局势使得金正恩不得不倾向对话。

金正恩从上个月月末开始就停留在江原道元山特阁(专用别墅)进行思考。韩政府当局和相关专家判断认为金正恩正是在那里规划了朝美关系进展和朝日建交谈判等对外政策蓝图并认为为此需要改善韩朝关系的氛围。韩国政治学会会长柳浩烈(高丽大学朝鲜学系教授)表示“对朝鲜来说,朝美对话是核心,而韩朝对话则带有为此营造对话氛围的层面”,“中国对朝鲜问题的立场变化也会影响朝鲜未来的态度”。

如果朝鲜同意进行部长级会谈并能顺利进行,那么朴槿惠政府的韩半岛信任进程将会获得生命力。但也不能忽视认为要继续关注朝鲜是否会彻底改变态度的慎重论调。也就是说,只要金正恩政权不抛弃固守核并将韩朝对话看作是与美国接触的因变量的态度,韩朝关系很难取得实质性进展。如果就过往的先例来看,此次会谈桌上也有可能不集中商讨核心议题,而是推出撤回对朝制裁和尊重《6·15共同宣言》等,使局面变得复杂。
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