“为了能够建立旅游区和工业园区将开城交给了现代方面，这是《6•15宣言》的产物。……郑梦宪先生乐得合不拢嘴。”这是2000年8月朝鲜国防委员长金正日在与韩国媒体社长团的午餐席上所作的发言。2002年4月林东源特使访朝时，他也对开城工业园区表示相当大的关心。

林特使请求说：“为了开城工业园区，应该尽快促进京义线连接铁路和公路工程。请下达命令，最好能让工程能够从明天开始。”金委员长立即向陪席的作战局局长李明洙下达指示说：“向人民武力部部长转达尽快进行的命令。”

无需多言，开城工业园区是在金委员长的关心和认可之下才得以建成。2000年8月朝鲜和现代峨山在建设开城工业园区上达成协议后，这里既是韩朝合作的象征，也是共同繁荣的基础。

封闭对于韩朝双方都是打击

可是8年之后的现在，开城工业园区遭遇重大危机。因为朝鲜当局以韩国民间团体散发诽谤金委员长的传单为由，针对封闭开城工业园区不断向韩国施加压力。最近朝鲜军方人士向韩国企业家威胁道：“回韩国去开展事业吧。”

韩国政府立即表示出比以前柔和的立场，宣布在工业园区内着手建立托儿所和垃圾焚烧场等开城工业园区激活方案。为了西海地区军事通信网的正常化，向朝方转达提供器材的意思。关于向朝鲜散布传单，政府表示将积极谋求中止方案。

可是朝鲜是否会满足这种程度的“诚意”，并撤回封闭威胁，这让人感到怀疑。开城工业园区是战胜朝鲜核试验等坏消息而启动的，如今其命运陷入了难以捉摸的五里雾中。

如果开城工业园区被封闭的话，并不会只以工业园区企业家的失败或者朝鲜劳动者的失业而结束，明显将对韩朝当局双方产生严重的恶性影响。首先，朝鲜的经济恢复肯定会丧失决定性的机会。朝鲜为了让美国将自己从支援恐怖主义国家名单删除而费解心思的理由之一就是吸引国际金融机构的外资。

只有通过这样在新义州、南浦等地吸引外国企业的投资，才能制定经济恢复的框架。可是朝鲜需要牢记，以谁也难以接受的政治理由向正常运作的企业予以致命性打击，全世界没有任何企业愿意向这样的政权投资。朝鲜应该好好地判断，连核试验都得以进行，20多年来好不容易获得的成果可能会付之东流。

必须发挥互让精神，争取双赢

韩国政府受到的打击也不简单。相关企业蒙受损失是肯定的，紧张高潮造成的“韩国风险”的扩充也将会成为相当大的经济负担。这就要求慎重和严谨的处理。韩国政府对开城工业园区表现出漠不关心的态度。建设朝鲜劳动者宿舍的协议履行和通信器材的供给都一拖再拖。

当然从重新定立韩朝关系基调的角度出发，可以选择与以前政府不一样的路线。停止为了对话的对话就属于那样的例子。可是开城工业园区有必要从其它的角度来考虑，因为开城工业园区正是促进李明博政府对朝政策目标“相生共荣”的基础。

开城工业园区是韩朝分治以后首次化干戈为玉帛而建造的展开和解合作的示范事业的地方。前新加坡总理吴作栋高度评价道：“一定会成功的事业。”美国的韩半岛专家也给予了“百闻不如一见”的赞赏。

如果受到这种程度的评价好不容易搭建的韩朝繁荣象征塔因为韩朝领导人的“斗气”而倒塌的话，这是民族的耻辱。韩朝双方都应该重拾当初建立开城工业园区时合作与互让的精神。只有这样，韩朝双方才能获得双赢。