2023年02月09日 (周四)
韩半岛有望回到对话局面,无核化成最大变数
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韩半岛有望回到对话局面,无核化成最大变数
  • 崔荧奎 驻北京记者
  • 上传 2013.05.25 09:02
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朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的特使、朝鲜人民军总政治局局长崔龙海5月24日向中国国家主席习近平提出了重返六方会谈的意思,这一行为存在着多种目的。首先是希望藉此改善同中国的关系。自联合国安理会针对今年2月朝鲜的第三轮核试验实施对朝制裁以后,朝鲜就被国际社会上完全孤立了起来,连和唯一的同盟国中国之间的关系也在2012年12月发射远程火箭后进入了冷却状态。另外,朝鲜与韩国之间的关系更是恶化到了关闭开城工业园区的地步,导致朝鲜国内的经济困难进一步加重,不恢复与中国的关系,就很难度过眼前的难关。在这种情况下,金正恩通过中国提出的韩半岛问题三原则寻找到了突破口,即通过韩半岛无核化、保持韩半岛和平稳定、通过对话解决问题来解决问题。正是因为如此,崔特使在5月22日访华以来,已经三次提及“朝鲜将接受中方的建议,与韩半岛问题的当事各国进行对话”。

此外,朝鲜此举还为今年3月就任国家主席的习主席在大国外交中挽回了体面。中国正力求在今年6月份习主席访美时与美国建立新型大国关系,中国与美国将构建相互承诺不侵犯对方核心利益的G2关系。今年4月习近平在与美国国务卿约翰·克里会面时就曾强调构建中美之间新的大国关系的问题。  

当时,美国国务卿克里曾提到,如果中国在韩半岛无核化上做出努力,美国将重新调整重返亚洲战略,要求中国发挥负责任大国的作用。因此,就中国而言,需要在习主席访美之前做出引导朝鲜重回六方会谈的姿态,而朝鲜看到了中国外交政策中的这个空隙。  

问题在于,会谈是否会有实际效果。2003年中国主导构建的六方会谈机制虽然达成了协议,但由于没有强制性,被认为不仅没有达到韩半岛无核化的目,反而为朝鲜核武装争取了时间。因此,预计朝鲜即使回到六方会谈,也很难废弃核武器,在这种情况下,中国重启六方会谈的努力很可能再次起到相反的效果。上海复旦大学韩国研究中心的蔡建教授分析称“朝鲜表明重回六方会谈的意愿,是为了克服因核试验等而受到国际社会制裁的困难局面,引导自己事实上的唯一友邦中国不要抛弃朝鲜,是一种战略”。但他补充说“朝鲜此次虽提出重返六方会谈,但并没有提出前提是为了中美韩三国期待的韩半岛无核化,对话是否具有实效性还有待进一步观察”。

而且,这还是朝鲜为打开与韩国和美国对话而进行的布局。在因为2008年7月金刚山游客被枪击事件而采取5·14措施之后,韩朝关系跌入了最低潮。因此,推测朝鲜此举也是寄希望于通过对话达成与韩国以及中国的经济合作。这也是崔特使向习主席强调朝鲜进行经济建设和改善民生的决心的用意所在。此外,朝鲜这样做还是为了确保中国能够支持不稳定的金正恩政权。主流分析认为,金正恩通过亲笔书信邀请习主席访问朝鲜,比起强化两国友好关系,更是为了巩固自己的政权基础。
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