2024年03月29日 (星期五)
中国也同意强化对朝实施包括资金链在内的制裁
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中国也同意强化对朝实施包括资金链在内的制裁
  • 张世政•郑园烨 记者
  • 上传 2013.03.06 08:24
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3月6日上午1点(当地时间3月5日上午11点),联合国安理会以非公开的形式向15个理事国分发了制裁草案并听取了意见。

据悉,内容是从法律上规定联合国成员国需强制履行对朝金融制裁。但现在传来消息是一直存在争议的军事制裁(第7章第42条)内容未包含在此次制裁案中。随着作为安理会核心常任理事国的美中两国对制裁决议案达成一致意见,顺利的话预计会在几天内公开发表新决议案。

据悉,在新制裁决议案里可能会包含谴责(condemn)朝鲜第三轮核试验,要求(demand)朝鲜不能进行包括追加核试验的挑衅,要求朝鲜遵守第1718号、1874号、2087号等现安理会决议案的内容等。

外交通商部发言人赵泰永3月5日在例行记者会上表示“预计此次决议案中可能包括有比上次内容更有进展的内容”,“目前安理会理事国之间并未完全达成一致意见,所以很难事先向大家告知具体内容”。

对此,一位政府高层负责人转达称“美中两国达成一致的制裁决议案比去年12月朝鲜发射远程火箭后于今年1月通过的联合国安理会第2087号决议案的强度要更大”。他表示“据我所知,如果说现有的制裁是劝说安理会成员国执行制裁决议案内容,那么此次决议案里则赋予了联合国成员国法律义务,要求其强制履行金融制裁”。

例如,第2087号决议案中新增加了“全面监视(catch all)”条款。在之前的制裁案中,针对朝鲜的双重用途物质,联合国成员国们在对其进行进出口时被要求要特别注意朝鲜的个人和团体,以及他们的代理人和接受委托的个人和团体,但预计新制裁决议案里会赋予其法律义务。

韩国外交部当局者分析称,之前安理会对朝鲜发射远程火箭于1月22日(当地时间)公布了第2087号制裁决议案,其中提到“以后(朝鲜的)核试验时会采取‘重大措施(significant action)’”,而朝鲜却对此表示无视并强制进行了第三次核试验,因此新的制裁案带有很强的惩罚性色彩。

据悉,其间经常提出的“第二次抵制(secondary boycott)”也并未包含在此次决议案中。美国议会一直对伊朗使用的第二次抵制是指与被列为制裁对象的朝鲜企业进行交易的第三国企业也会被禁止与美国的金融公司有贸易往来,从而从源头上封锁朝鲜与核·导弹等大规模杀伤性武器(WMD)开发相关的资金流动的强力措施。一直主张进行适当水平制裁的中国的立场可能也得到了反映。

其间态度一直消极的中国在全国最大的政治活动——全国人大的开幕日(3月5日)就制裁案与美国达成一致意见,其背景也引人关注。对此,外交部的一位当局者分析称“习近平总书记会在此次全国人大上被正式选为国家主席,因此中国的这一举动可能是想要整理一下朝鲜核试验引发的不良局面”。
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