金正恩在1月26日的秘密会议上提及的“国家重大措施”的内容浮出了水面，主要内容是要求相关方面从1月29日开始，在两天时间内对丰溪里核试验场进行检查完毕后实施核试验。也就是说，朝鲜可能比韩美情报当局与对朝专家预期的时间更早进行核试验。原本的推测认为，朝鲜会选择金正日的诞辰（2月16日）或朴槿惠候任总统的就任仪式（2月25日）为契机进行核试验。

此外，朝鲜还命令全军从1月29日0时起进入非常戒严状态，要求前方部队和负责防御平壤及周边地区的中央部队全部进入战争准备状态，非常引人瞩目。

1993年3月其父金正日曾宣布进入准战时状态，此后便主导了第一次朝核危机的局面。时隔二十年，金正恩似乎有意重演20年前父亲的做法。当时担任最高司令官的金正日反对国际社会要求视察朝核设施的要求，并宣布退出《不扩散核武器条约（NPT）》，并要求朝鲜全境进入战争准备状态。

有消息显示，金正恩对核试验可能招致的朝中关系恶化颇为担心。金正恩在会议上说“中国对我们来说还有用处”，“我们需要维持和中国的关系”，要求上下留意中国媒体的动向。金正恩还特别强调“几天前对中国的批判太过激了”，“有必要挽回一下”，指朝鲜国防委员会1月25日批判参与对朝制裁的中国时所说的“连大国也神志不清，放弃了自己的原则”措辞过于严重。

朝中社报道了此次会议召开的消息后，会议内容受到了人们的极大关注。因为报道还公开了金正恩主管国家安全保障会议（NSC）类似会议的事实，并公开了相关照片。

综合负责核武器与导弹研发事务的党军需工业秘书朴道春、负责对美外交的外务省第一副相金桂宽、国家安全保卫部部长金元弘等负责应付对朝制裁局面的7位干部出现在了会议之上。韩国东国大学朝鲜学系的金榕炫教授表示“既然朝鲜媒体已经报道了金正恩亲自在会议中提及‘重大措施’的消息，朝鲜就一定会以某种方式进行某种实质性的活动”，“朝鲜这是自断后路的做法”。

韩国政府当局掌握的消息显示，朝鲜已经根据金正恩的指示开始进行核试验准备，进入了非常状态。但是，截止1月29日，并未发现前方部队有任何特别的动向。

韩国当局认为，朝鲜这一举动与1月28日开始召开的一直强调遵守金正日遗训的第四届劳动党党细胞秘书大会有关。也就是说，朝鲜不打算破坏2007年10月以后时隔5年的庆典氛围，至今尚未向朝鲜居民公开进入战时状态一事。