朝鲜日前公开了用核试验这张牌对抗联合国对朝制裁的金正恩与平壤权利核心7人帮开会的照片。在朝鲜中央通信社1月26日刊登的照片中，国防委员会第一委员长金正恩正与劳动党、内阁以及军部的7名左右手召开“国家安全及对外部门工作人员协商会议”。

照片中，金正恩侧着头与坐在自己左边的外务省副相金桂冠（音）以及金英日（音）党秘书（负责国际事务）进行交谈。与金英日相比职务相对较低的金桂冠就坐在金正恩的旁边，从这一点可以看出此次会议的核心议题是朝核问题以及对美协商。金副相曾长期担任六方会谈朝方首席代表，去年2月还出席了朝美高层会谈。

金正恩右边坐的则是朝鲜核·导弹开发总负责人朴道春（音，负责军需）党秘书。朴道春在去年12月进行的为开发远程导弹的火箭发射时单独陪同了金正恩。韩国政府高层人士透露“可以肯定的是朴道春在劳动党中执行与核、导弹相关的任务，并且深得金正恩信任”。

朴道春旁边坐的是朝鲜劳动党副部长洪胜武（音）。洪副部长在金正恩被推举为接班人的2010年9月劳动党第3次代表会议上成为党中央候补委员（105人），第一次为人所知。2011年12月，他作为葬仪委员之一参与了金正日葬礼的筹备工作。虽然只是副部长级别，但他却是在书记室等金正恩最亲信的部门工作。他的真容一直都未对外界公开，这次也是只露出了个背影。据朝鲜专家们推测，他的工作是帮办国家安保和外交问题。

朝鲜总政治局局长崔龙海、军队总参谋长玄永哲（音）以及国家安全保卫部部长金元弘（音）三人着军服并排坐在金正恩的对面。金正恩的姑父、一直发挥维护权力中心稳定的监护人作用的国防委员会副委员长张成泽则缺席了会议。可以看出这次会议实际上只有与核·导弹问题直接相关的人物出席。

朝鲜人民武力部部长金格植（音）也被排除在外。在韩国，相当于朝鲜武力部长职务的国防部长必须出席与安保相关的部长会议。韩国当局有关人士称“可能是因为相当于韩国联合参谋本部议长的玄永哲总参谋长出席了会议，所以武力部长就未出席”。

从在最高级的桌子和松树上画鹤的背景图画来看，会议场所是金正恩的一处办公地点。金正恩右手夹着一根香烟，会议桌上还放着烟灰缸。会议桌上一座座钟十分显眼。

这是朝鲜首次公开这样的会议场面。金日成·金正日都是通过劳动党政治局会议等决定重大事务，而会议过程以及开会的画面都从未予以公开。可以看出朝鲜的“工作人员协议会”是一个相当于美国白宫国家安全委员会（NSC）以及韩国总统职务交接委员会决定引入的青瓦台国家安保室的机构。

韩国国家安保战略研究所首席研究委员李秀石（音）分析认为“朝鲜是希望通过这个画面传达一个信息，即不是金正恩个人独断作出决定，而是经过制度化的会议作出决定”。因为一旦做出的决定出现了问题，那也不是金正恩个人的决定，而是与会成员们共同讨论作出的决定，这样就可以分散风险。

善于利用照片进行面子工程政治的金正恩向外泄露他与核心亲信们进行反复讨论的罕见画面，这也被认为是一种向美国等西方社会传达信息的战略手段。在核试验临近的关头进行如此一番夸耀也是为了增加朝核谈判的筹码。之前，金正恩公开了携夫人李雪主出行的照片是为了传达实行亲民政治的信息；公开牡丹峰乐团演出时观看电影《ROCKY》和米老鼠形象的照片则是为了向外传达开放的信息。

这次会议可能是由金正恩单方面作出指示。金正恩面前摆满了会议物品，但其他人面前除了笔记本以外并没有任何资料。韩国政府有关人士表示“在韩国都是由相关部门准备好资料进行报告，然后总统经过与其他官员的协商做出最终决定。可以看出朝鲜和我们相比还是有不同之处”。