2024年04月18日 (周四)
新一代海上作战直升机打破预期选定“野猫”的背景
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新一代海上作战直升机打破预期选定“野猫”的背景
  • 中央Sunday
  • 上传 2013.01.22 09:02
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1月15日召开的第64届防卫事业促进委员会(简称防促委)会议得出的结果给军队和防卫业界带来了冲击,因为将花费5890亿韩元规模购入的8架新一代海上作战直升机的机种意外地被选定为了野猫(wild cat,AW-159)。根据军队需要主要购买高性能武器的趋势被打破了。

在三天前即1月12日,野猫直升机制造公司阿古斯塔·韦斯特兰(AgustaWestland)公司对于“野猫更处于优势”的传闻很吃惊,因为绝大多数人都认为其竞争机种——美国西科尔斯基(Sikorsky)公司的MH-60R(海鹰)依然处于稳固的第一位置,所以阿古斯塔·韦斯特兰公司方面基本处于了放弃状态。据说虽然AW-159仅需4800亿韩元,但海鹰也将超过1万亿韩元的价格降到了6400亿韩元以提升价格竞争力。

熟知防卫事务厅(简称防事厅)的A某表示:“去年12月得出的评价是在价格上虽然野猫有优势,但在作战性能上海鹰更具优势,实务人员和高层中喜欢海鹰的倾向很强”,“但据我所知,1月13日在向总统职务交接委员会报告之后,基本上确定为了野猫”。他解释说:“实务人员之间有人称‘这反映了交接委的意见’”,“据我所知,在1月14日青瓦台报告之后部分媒体报道说可能会选定野猫,西科尔斯基和驻韩美军相关人士为了扭转趋势,曾针对在第二天召开的防促委会议,试图提前向防促委委员们说明自身的立场等”。另一位相关人士B某也解释说:“虽然实务人员们支持海鹰,但我认为防事厅长和他的上层却相反。”

对此,防事厅的发言人裴允亨(音)表示:“没有向交接委做相关报告,也不是要报告的部门”,“这个决定是四个分科委在去年12月26~28日根据其几个月前制定的包括性能、价格、运用适合性、合同及其他条件等方面的400多个项目进行评价后得出的。”他解释说:“评分是按价格·性能分别30%、运用合适性20%左右、其他10%左右的比例进行的,AW-159在费用、运用合适性、合同和其他条件方面得到了高分,而海鹰在性能方面得到了高分。”

交接委副委员长陈永1月15日在防事厅业务报告后就购买武器仅表示:“作为新政府上台后需要马上解决的问题,防事厅报告了新一代战斗机事业等空军战力购买事业等。”

对于选定野猫的背景,A某表示:“价格成为了最重要的变数,这同新政府的福利承诺等预算压力有关”,“评价结果是所有候选机种都满足作战要求性能(ROC),所以最终价格和销售条件成为了最终变数”。

防事厅的裴允亨发言人解释说:“本次决定的基调是在候选机种都满足ROC的情况下如果价格差异大,那么将重点考虑价格变数。”但海军及武器专家们一致认为在实际性能方面海鹰远远领先于野猫。海军相关人士表示:“本次购买的机种将是今后30年间使用的未来武器,从这一点上小型的野猫很难符合,而大型的海鹰更加合适。”

A某还解释说:“这也表明韩国想要在新一代战斗机(FX-3次)业务等美国公司积极促进的大型业务方面重新整理两国关系”,“这暗示了如果满足ROC就没有必要硬是购买昂贵的美国武器。”这意味着将去除武器中的泡沫。对此,曾经担任民主统合党候选人文在寅的安保特别委员会委员长的大将出身的民主党议员白君基评价称:“如果满足ROC,就有必要考虑经济性等要素”,“武器体制的多样化也很重要”。

如果这种基调延续到下届朴槿惠政府,武器购买的基调就可能从“性能中心”改到考虑价格的“合适性能”,几乎所有的大型武器业务都可能会受到影响。朴槿惠政府构想着在任期5年间平均每年增加27万亿韩元的福利预算,所以削减预算的压力可想而知。国防费用在这一点上就很脆弱。美国的国防预算直接受到了削减预算的最大打击,特别是武器购买预算。彭博通讯社(Bloomberg)分析称,需要削减预算的31项业务的1万2480亿美元中的57%,即7220亿美元是武器购买领域。

但空军参谋总长出身的一位预备役将军警告称:“如果满足ROC就购买经济性更好的武器,这本身没有错,但如果反复这样的话就会形成购买廉价、性能落后的武器的趋势”,“新战斗机的3个候选机种也都满足ROC,但实际上最重要的性能——隐形性能没有得到加权值。所以如果说‘因为满足ROC就购买价格更低的武器’,有可能买到性能落后的武器”。

新政府执行的武器业务预算超过70万亿韩元规模。去年4月李明博政府虽然发布了64万亿韩元的2013~17年防卫力改善业务,在此基础上又在去年9月增加了玄武导弹第二次性能改良业务等6项业务,这6项业务的预算达到了4万3000亿韩元。
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