2024年04月14日 (周日)
无偿保育要保证效率和质量
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无偿保育要保证效率和质量
  • 中央日报
  • 上传 2013.01.09 15:12
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从今年开始全面扩大实施的无偿保育政策可能是由于制定得太过匆忙,陆续出现了诸多缺陷。特别是,有指责认为,由于对无偿保育的财政支援方式过于机械化,造成了很多预算浪费。最大的问题在于,政策规定,对于每天只利用半日托儿所(平均每天7个小时)的大约39万名儿童,依然按照整天的标准(每天12小时)提供保育费支援。《中央日报》通过7~8日的“正确对待无偿保育”系列专题指出了这一政策存在的一系列问题,并要求相关方面予以解决。

根据报道,由此产生了3500亿韩元国费和3500亿韩元地方经费的浪费,共造成了7000亿韩元的“预算浪费”,相当于约7万亿韩元无偿保育预算总额(包含地方经费)的十分之一。2012年试行无偿保育政策期间,就曾出现了类似指责,当时政府曾探讨过对托儿所的半日制儿童提供相当于全日制儿童60~70%的支援,但随着国会在2012年年末批准推行《无偿保育案》,政府失去了完善政策的机会。

随着无偿保育政策的扩大实行,本该相应提高的保育质量也没有随之提高。特别是,民间托儿所保育幼师的月薪只有114万韩元,比国立和公立托儿所幼师153万韩元的月薪低出许多,因此服务质量自然也会有所差别。因此,家长在选择托儿所时自然就会更倾向国立和公立托儿所,这样,民间和国公立托儿之间的不平衡就更为恶化。

这样,花费了巨额预算的政策却令受惠者感到不便,必然要对政策进行改革与完善。这一政策不分收入水平和夫妻双方是否双职工等家庭情况的差异,对所有人提供同样的无偿保育是问题根源。政府表示,先从3月份开始试行这一政策,然后将制定完善方案。但是,对于这一需要巨额预算的政策,先不分青红皂白地就将资金投入进去,这像话吗?正确的顺序应该是先对人们指出的问题进行改正。
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