10月29日上午11时，对朝散发传单国民联合等20多个保守团体40多名会员聚集在临津阁。他们当天把包含谴责朝鲜三代世袭体制内容的5万张传单装入7个大型气球里放飞高空。但是，地区居民们对此表现出强烈反感。部分居民们担心朝鲜会有报复攻击，甚至展开了身体对抗，阻拦保守团体成员。10月22日，朝鲜民主化推进总联合会(简称朝民联)想要在临津阁散发传单20万张传单，但朝鲜表示“将会打击临津阁”，于是警方出面控制出入临津阁。

保守团体大多将撒发传单的场所选择在临津阁，因为那里不仅有南北分裂的象征意义，而且也是最受瞩目的地方。但有主张称，在临津阁散发传单没有什么实效性，从而引发争议。

脱北者出身、参与第13年放飞对朝传单气球的对朝气球团长李民福（音）称：“临津阁是向放飞气球最糟糕的场所。”原因是飘到朝鲜的几率低，相反只会刺激到朝鲜。李团长说：“临津阁所在的西部战线比中部或东部战线纬度低，即使气球乘着西南风飞到东北方向，也无法越过停战线，多数会坠落在抱川、涟川、铁原等地。”他补充道：“正东方与朝鲜领土相望，可利用偏西风的白翎岛是放飞气球的最佳地点。”

气象厅有关负责人也表示：“如果在临津阁放飞气球，因为偏西风在高度4000至6000米上空，预计大部分会飞向东海。”在临津阁附近的京畿抱川警察署的相关人士也表示：“经常目击到飞向朝鲜的气球落在了辖区内。”

实际上去年圣诞节保守市民团体——韩半岛和平国际联合等放飞了4个大型塑料气球，其中盛装800双袜子和800张传单，但没能顺风飞走，返回到了江华岛方向。去年1月保守团体聚集也放飞了7个大型气球，但是其中2个在上升过程中破裂，5个向南飞去。去年4月在临津阁放飞大型气球也是顺着南风，坠落在东南方的30公里的议政府，被警察收去。金正日去世消息公布两天之后，即去年12月21日和举行葬礼的28日，虽然脱北者团体等在临津阁放飞了气球，但是因强劲的西北风，实际上飞到朝鲜的并不多。

因此也有人指出在临津阁放飞传单气球这一公开活动是募集捐款来宣传团体的“活动”。对此，朝民联代表朴尚鹤（音）反驳称：“韩半岛周边气流每天会变化5~6次”，“即使气象条件不好，30%左右也能飞到朝鲜”。他说“我们确实是想向支持者证明并宣传我们的活动”，但他同时还解释说“如果我们的气球没有飘到朝鲜，那么朝鲜当局怎么会这么敏感呢”。