
企划财政部部长朴宰完10月20日在告知成功吸引被称为“环境领域的世界银行(WB)”的绿色气候基金(Green Climate Fund,GCF)秘书处来韩的喜讯时这样说道。他表示“因为GCF秘书处主办的国际会议和活动,旅游、住宿、交通等服务业的需求量将会大增”。
这一结果将于下月月末在卡塔尔召开的第18届联合国气候变化公约缔约国会议上被最终批准。按照计划,GCF临时秘书处分阶段性迁入将于明年2月份完工的松岛国际机构专用大厦I-tower后,将在明年正式成立秘书处。
GCF是2010年年末在墨西哥坎昆召开的第16届缔约国大会上批准设立的新生国际机构。基金规模的“目标”是到2020年每年筹集1000亿美元的长期资金。考虑到今后气候变化领域的重要性,GCF可能会发展成为与国际货币基金组织(IMF)、世界银行并称的三大国际金融机构。
吸引国际机构来韩是韩国政府长期以来一直推动的一个课题。因为考虑到由各种国际会议和活动带来的会议效果,这可以被培养成新一代发展动力。之前虽然我们热情百倍,但却并没有什么效果。到目前为止韩国已吸引了32个国际机构,但大部分只是一些小规模的地域中心。
10月20日,在仁川市松岛会展中心(convensia)召开的第2届理事会上,GCF通过24个理事国的投票,决定把办公室设在仁川松岛国际都市。仁川与德国波恩之间展开的激烈竞争一直持续到最后。波恩不仅设有GCF临时秘书处,还设有 联合国气候变化框架公约秘书处(UNFCC),所以有人评价这次胜利是“大卫战胜了歌利亚(申齐澜企划财政部第一次长)”。甚至一位欧洲代表在听到结果是设在松岛时对青瓦台绿色成长企划官金相浹说“发生了军事政变”。
韩国去年12月在UN气候变化框架公约协约国大会上表示将加入到争夺战中时,还有人怀疑地说“可能吗?”。当时甚至还有政府高层领导说“因为欧洲的势力非常强大,所以韩国成功的可能性最多只有30%”,政府也没有抱很大的希望。
对于上演的这场“逆转电视剧”,大体的评价是得益于李明博总统和企划财政部、外交通商部、环境部等政府部门的全力协作。李明博总统不仅亲自出演了为吸引GCF来韩而拍摄的宣传视频,还毫无预告地出席了10月17日的理事会酒会,并在酒会上拉选票,“众多的与环境有关的国际机构,却没有一个设在生活着世界上38亿人口的亚洲”。而且他还亲自与各国首脑们展开了电话外交战。财政部国际经济管理官崔钟球分析“最后的2~3票好像是总统电话赢得的”。
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