2024年02月26日 (星期一)
应该通过增加年金•延长退休年龄来应对老龄社会
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应该通过增加年金•延长退休年龄来应对老龄社会
  • 中央日报
  • 上传 2012.10.17 14:32
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昨日,政府在国务会议上对《第2次低生育·老龄社会基本计划》中的老龄社会方面进行了完善修订。为应对老龄化现象,政府引导企业采取退休养老金制度取代一次性支付退休金制度,并对采用退休养老金制度的中小企业进行了鼓励。政府还决定就属于国民年金死角地带的次上位层(对比基本生活保障金领取者收入在120%以下)的保险金支援方案进行商讨。经过劳使政委员会的讨论与社会协议,政府还推进了阶段性推迟退休年龄的方针。对世界上老龄社会发展最快的国家——韩国来说,这是正确的决策方向,也是不可避免的选择。

韩国已经越过了老龄化社会(65岁以上的人口占总人口比重的7%),即将在5年后迎来老龄社会(65岁以上的人口占总人口的14%)。此外,经济上也将明显陷入低增长、低利率的发展结构中。这也就意味着仅仅靠租赁收入或利息收入是很难应对老年生活的。应对老龄社会最基本的社会安全网就是公共年金。经合组织(OECD)会员国老人家庭的公共转移收入(从政府处无偿获得的年金等收入)比重为80~90%,而韩国仅为15.2%。如果不扩大年金制度,将很难应对老龄社会。

推迟退休年龄方案也是迫在眉睫。如果推迟退休年龄,不仅能够确保稳定的收入,而且能够增加准备老后生活的时间。当然,企业们面露难色也是很显然的。尽管如此,用职务奖金取代工资体系或采用薪水封顶制(salary peak)仍是首要正确的步骤。随着退休年龄的推迟,政府也应该迅速制定包括税制在内的多方面的支援政策,以减少企业的负担。

自2011年起,OECD就开始提醒“韩国应尽快应对老龄社会”,并劝导韩国废除企业退休制度以保持经济的持续增长。尽管国家外部的警告声不断,但韩国内部仍然一副事不关己的氛围。现在已经不是商讨而是需要行动的时刻了。
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