2022年07月07日 (周四)
日本就独岛进行挑衅违反国际法
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日本就独岛进行挑衅违反国际法
  • 保坂祐二 世宗大学日本学教授
  • 上传 2012.08.21 14:12
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日本在8月17日提案将独岛问题移交到国际法庭(ICJ),但韩国表示拒绝。韩国政府的拒绝在国际法上是理所当然的。

日本将独岛问题起诉到国际法庭是违反了1965年韩日在签订基本条约时规定的“为解决纷争要交换公文”。日本的起诉根据解释的不同也可以被理解为是“废除韩日基本条约”。或许有人有疑问:如何理解日本把要将独岛问题起诉到国际法庭的事实向韩国提案呢?

1965年制定的“交换公文”内容如下:“除了有另外规定外,对于两国间有纷争而又通过外交渠道无法解决的问题,两国政府需要在一致同意的第三国的调停下解决问题。”据此,韩日间解决纷争原则上要有“第三国的调停”,起诉到国际法庭的方法不在规定内。如果硬要追究,日本提案要到国际法庭解决是“交换公文”中的“有另外规定的情况”。

可以说日本是判断根据交换公文的方式有困难,所以想要将到国际法庭解决的方式作为新的惯例。日本可能预想到韩国会对此拒绝,所以日本曾表示如果提案遭到拒绝将使用“交换公文”的方式。即进入“调停”程序。

但日本对此认识不足。如果想要根据交换公文的方式选择调停,首先需要韩国承认独岛是纷争区域,但韩国绝对不会如此。所以说日本是明知去国际法庭的方式或交换公文的方式都会遭到韩国的拒绝却仍向世界宣称独岛是纷争区域。

在原则上将领土问题起诉到国际法庭的方式有两种。一是在起诉之前获得对方国家的同意,二是不经对方国家同意就单方起诉。日本现在正在向韩国施压,表示如果韩国拒绝交换公文的方式,就将单方面将独岛问题起诉到国际法庭。当然,韩国政府的立场就是对交换公文的方式或去国际法庭的方式都进行拒绝。

但在交换公文方式被拒绝之后,如果日本单方面将独岛问题起诉到国际法庭,事情就不同了。日本最想要的是在国际社会上的宣传效果。日本的想法是即使韩国拒绝日本还是会强行起诉,以此向世界表明独岛是国际纷争区域。日本也有可能会说服美国等国共同表明“将独岛问题拿到国际法庭解决是最好”的立场。

这样一来,日本就真的可能一步步将独岛变成纷争区域,这非常让人担心。这样韩国政府就应该明确表明起诉到国际法庭不属于1965年韩日两国协商好的解决纷争的方式。希望韩国政府能够在国际外交战上防患于未然。韩国政府应该铭记现在是转换战略的重要时期。

日本可能也知道越是按照国际法解决独岛问题,越是对日本一方不利。日本可以利用的方法不多,它也可能害怕这一点被国际社会所知。韩国方面应该小心,不要让物理性冲突引发的独岛问题自动转到国际法庭。如果韩国政府充分考虑到了这种挑衅事态并防患于未然,只要没有大的变故,韩国是可以守护住独岛的。
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