据调查，电力当局的电力需求预测频繁出错，主要原因是已有12年之久的陈旧且不准确的预测模版。本报8月9日收到的电力交易所的“电力需求预测模型”文件显示，短期需求（2年内）展望中使用的是2001年首尔大学经济研究所核电力交易所共同开发的模型。据调查，因为这个模型主要是计算天气和经济增长率等变动性大的变数，所以准确度大大地下降。

这个模型的第一个变数是气温。如果天气预测出错，需求预测也只能出问题。今年夏天的预测就是这样。电力交易所预测今年6月是今年的最大电力需求，并咨询了气象厅和民间企业K Weather。气象厅没有说“8月的气温和往年差不多”，反而是预计“比往年气温要高，热带夜也将增多”。咨询过的两个地方展望值出现误差后，交易所选择了模棱两可的数据，鉴于过去10年间酷暑时期的统计数据，将最高气温设置到了34度并应用到了模型中。

在此基础上，交易所称最大电力需求会是8月第三个周的7684万千瓦。预计如果介入积极需求管理，就可以降低到7384万千瓦。预期值出错了。首先从气象预测开始就偏离了很远。7月下旬以后在首尔连续出现了超过35度的酷暑，热带夜持续了11天。气象变数因为大大偏离了预想，所以电力需求预测也只能大错特错。8月6日发布“注意”预报（储备电力200万~300万千瓦）也是错误的电力需求引起的。虽然政府积极介入需求管理，但最大电力超过了7429万千瓦，大大超出了从模型里导出的预测值（7384万千瓦）。电力交易所电力计划处处长沈大燮（音）称“气温每上升1度需求就会增加80万~150万千瓦”，“如果气象厅的展望出错，我们也没有办法”。2011年，气象厅在国政监查中被批会操作超级电脑的人才比发达国家少，预报的准确度也越来越差。

被用于需求预测的第二个变数是国内生产总值（GDP）的展望值。其前提是经济内容越多，使用的电力就越多。交易所对今年夏天的最大电力需求进行预测时韩国开发研究院(KDI)使用了5月得出的3.6%的增长率数值。但是由于欧洲爆发经济危机，经济不确定性越来越大。企划财政部在KDI发布1个月后的6月将增长率展望下降到3.3%。

专家们指出“就像由变动性大的变数形成需求预测一样，只能不确定”，“当务之急是完善这个问题的模型开发”。尤其要反映出在发达国家中电费最便宜的韩国的需求市场的特性”。韩国的电费是美国的76%、日本的38%。因此最近10年间韩国的电力消费的增长幅度大于比韩国还富有的发达国家。

2011年9·15停电后，担任政府应对危机TF队团长的首尔大学名誉教授李承勋（经济学）称“除去电费，进行需求预测和管理都是很不可思议的”。能源经济研究院电力政策研究室室长郑汉景表示“需求预测出错的话电力供应计划也会出现差池”，“发电所的建设需要5年以上，需求预测出错后即使立即改正，也会花费很长时间”。嘉泉大学金昌燮（音，能源IT学部）教授称“虽然一年四季变成一年两季、暖气冷气需求剧增、网络数据中心（IDC）增加和制造业增多等导致使用量增多，但却没能很好地反映在需求预测上”。