2024年03月28日 (周四)
应把金永焕事件看作韩中相互取得信任的机会
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应把金永焕事件看作韩中相互取得信任的机会
  • 李东律 同德女大教授
  • 上传 2012.08.08 14:34
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金永焕被拷问事件用官方语言说就是事关“保护本国国民基本人权”的单纯明了事件。韩国政府要求调查真相、道歉、处罚当事人,中国政府也承诺不再发生类似事件。但是随着中国政府对于拷问事实本身不承认,问题随之扩大了。这个问题现在不仅仅影响到了建交20周年的韩中关系,而且成为了两国政治外交上的重大课题。

中国的人权问题是使中国一直以来同国际社会有矛盾的软肋(Achilles tendon)。中国因为这个问题同美国等西方国家尖锐对峙。金永焕事件对于中国政府来说是涉及到国家形象、体制的道德性、美中关系、朝中关系、韩中关系等各种关系的复杂问题。韩国也不得不考虑外交地位、朝鲜人权问题、韩朝关系以及对华外交等各个领域的问题。两国政府因为都要考虑到各方利害关系者,所以很难在适当的角度找到协议点。正巧现在随着美国推进回归东亚(pivot to Asia)政策,美中两国在东北亚微妙对峙,本次事件有可能会使情况变得更加复杂。

不管以任何方式,本次事件都一定要得到解决。中国正在构想超越美国成为超级大国,中国主张“和谐世界”、“和谐亚洲”。这意味着本次事件应该成为改善中国人权环境等的推动新的内部革新的契机。韩国也应该将本次事件看作是在朝鲜人权问题、韩朝关系、韩中关系以及制定符合中坚国家(middle power)地位的规范标准,同时也是在培养外交力量方面谋求与国民达成一致的机会。特别是年末的大选马上就要进行,事关国运的问题不能够仅仅是刺激国民情绪和政治斗争的工具。

如果两国能够坐下来有智慧地解决这个问题,两国就会拥有“通过协商解决”的珍贵经验,两国也会加强互信。否则两国关系稍有不慎就会被卷入重建秩序的结构性环境中,矛盾也会越来越深。为了让建交20周年的韩中两国能够再成为“美丽的同行”的伙伴,现在就需要认真的苦思。

韩中两国建交20周年值得庆祝,因为两国关系取得了飞跃性的发展。每年人员往来达650万人就可以强有力地证明这一点。但符合这种飞跃增长的基本安全措施没有制度化,这是韩中关系的又一个事实。不仅仅是激增的人员往来问题,现在两国连领事协定都没有签订。最近中国人进军海外也非常积极,中国人身安全和保护本国国民的意识也在增强。在为关系发展的量性指标而感到骄傲之前,现在应该对两国间可能发生的各种矛盾和危机状况进行预防,并制定事后合理管理的安全措施。两国政府现在为此需要积极努力。

本次事件的解决也应该从这里出发。韩中两国应该动员一切可以动员的窗口,冷静解决本次事件,制定多方位的制度性措施。韩中关系是走向矛盾和紧张的关系?还是得到共享经验、加强互信的契机?这点正在面临考验。
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