普通国民也可参与韩朝统一资金筹备活动的路被开启了。为了把民间捐款累计到统一费用中，政府于8月7日在国务会议上通过了韩朝合作基金法部分修正案。主管部门统一部经过总统批准，计划于本月内向国会提交修正案。

如果修正案得以通过，国民或者机关•团体可把用作统一费用的捐款委托给统一部部长指定的机构或团体使用。到目前为止，还没有对统一基金的用途作出规定，所以捐款所得也只是作为韩朝合作基金，主要用于对朝援助。

此次修正案把一直以来用作对朝粮食援助和韩朝交流使用的合作基金分为韩朝合作账户和统一账户，为的是把民间捐款、政府赞助金和韩朝合作账户中剩下的资金合并到统一账户中进行管理。1990年8月制定的韩朝合作基金法也在22年后被更名为“韩朝合作及统一基金法”。统一部的一位官员表示：“文明规定统一账户中募捐到的钱得在统一后使用，从而明确了统一应对基金的性质，那就是用于朝鲜的修复和重建。”统一部解释说，此举的目的是把统一后每年所需的资金（最少55万亿韩元）先积累起来，统一之后用于韩半岛的稳定统合中。

其实有关统一费用的讨论是2010年李明博总统在8·15贺词中提出后才正式展开的。当年2月访韩的德国总统克勒（Koehler）表示“1980年开始一共筹集了100亿美元的民间统一基金，1986年科尔（Kohl）总理将统一税固定了下来，这为统一做了重大贡献”，听到德国总统如此的建议后于是开始了有关统一费用的讨论。随着初期被错误理解为是“征收统一税”，所以部分舆论对此持否定态度。但最终此次修正案确定了方向，那就是实施把民间捐款和政府资金汇集到一起的基金积累。

此前，柳佑益部长今年5月在庆尚北道闻庆的岭南地区制作了直接象征统一基金募集的“统一缸”，一直为基金的准备工作费尽了苦心。