2024年04月13日 (周六)
再次打开第18届国会之门
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再次打开第18届国会之门
  • 中央日报
  • 上传 2012.04.26 15:37
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第18届国会4月24日召开了最后的全体会议却无果而终。这是因为围绕《打斗防止法》各政党意见不一。由此民生法案也都全部流产。被锤子和催泪弹玷污的国会正在以比斗殴更糟糕的形态闭幕。不能就此结束,任期还剩一个月,必须再次召开。

围绕斗殴防止法争论的第一责任在新国家党。新国家党国会代表黄佑吕是站在《打斗防止法》前面的人物。不仅出席制定法律的议员集会,主导制订修正案,也是4月17日让运营委员会通过法案的当事者。黄国会代表在召集全体会议后,却没能在《打斗防止法》协商中说服在野党。

当然这并非黄国会代表一人的问题。新国家党在4·11总选中获得预料之外的过半议席后,马上就改变了立场。这是因为已经协议的《打斗防止法》在确保过半议席的立场下是不利的。根据议席数改变国会运营原则,使其有利于自身的行为是过分的党利党略。
斗殴防止法也不是没有问题。修正案的核心是将决议的标准从现在的过半改变为绝对多数的3/5。这是出于保护少数派呼声的宗旨。可是这不符合我们的政治现实。如同美国的参议院一样,议员们撇开党论,独立进行交叉投票(Crossvoting)的文化已经生根,这种情况下,绝对多数可以起到作用。韩国则是成为争论点的法案都是根据党论进行投票。如果以绝对多数为标准,就无法处理法案。

由此《打斗防止法》需要抛开特定政党的利害关系,进行更加现实的修改。正好新国家党国会代表黄佑吕提出修订案,民主党表示接受。可是修订案不触及核心,仅修改部分内容,新国家党内部意见会同意多少还是未知数。

黄国会代表既然决定修改,就应当制定更为切实的阻止斗殴的方案,说服党内外。尤其是对在议事堂行使暴力的议员的惩罚等情况,需要变得更有实质效力。对于议员的惩罚交给同事议员不过是敷衍了事,应当交由外部人士组成的伦理委员会。为了让伦理委员会的决定具有约束力,应当加以规定。

另一方面,在野党也不能重复因《打斗防止法》而造成民生法案的处理全部流产的旧态。接受黄国会代表修正案的民主党的态度是非常正确的。即使今后围绕《打斗防止法》协商出现分歧,民主党也应当同意对已经达成协议的59项法案进行处理。民生法案不是朝野协商的人质。第18届国会能否善始善终,比起执政党,关键还是取决于在野党。
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