2024年03月29日 (星期五)
仅凭“打架防止法”无法阻挡国会暴力
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仅凭“打架防止法”无法阻挡国会暴力
  • 中央日报
  • 上传 2012.04.19 14:02
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任期还剩下1个多月的第18届国会预计将在本月24日处理“打架防止法”这一国会法的修正案。核心在于限制多数党的职权上呈,采用野党合法表明反对意志的议事妨碍(filibuster)发言制,对破坏秩序的议员进行惩罚。这样的努力虽然有一定意义,但在现实中是否具有实效性还是个未知数。

此前,一旦多数党将议案职权上呈,那么少数在野党就会采取占据讲台、静坐、打架这些极端的方法。冲突的焦点大部分都是像预算案或者媒体法等具有争议的法案。尤其是预算案,常常因为朝野的冲突而导致其超过了法定时限(12月2日)。修正案为了防止这一现象的发生,规定预算案在11月30日之前自动上呈。

然而,即使得到上呈,如果反对势力采取暴力抵抗,还是难以避免骚乱。修正案规定对扰乱秩序的议员采取惩罚措施,例如禁止出席三个月或减少津贴等,但这样的惩罚是微不足道的。之前因为媒体法发生冲突时,有三名民主党议员递交了辞呈。在提出“辞职”的情况下,禁止出席的威力又何在?如果在野党议员全员出动占领讲台,难不成将他们所有人都禁止出席吗?再加上惩戒案还需要听本会的议决,如果反对党使用议事妨碍发言,那么惩戒的程序就会碰壁。

从根本上来说,国会暴力需要议员们的自觉意识和严格地执行法律来阻挡。首先,议事妨碍应该对朝野党派都造成威慑力。在此之前,朝野应努力进行最大程度的协议。当协议失败时,反对势力才能采取议事妨碍这一合法的反对斗争。如果经过所有这些程序之后依然存在暴力,那么就应该申告或起诉。去年在通过预算案时,民劳党(现为统和进步党)议员金先东扔了催泪弹。虽然本届国会他再次当选,却在司法上遭到了起诉。应该接受法律的审判。“打架防止法”是第18届国会给予第19届国会的不完整礼物,要将其完善最终还是要靠议员们的意识。
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