说公务员是“铁饭碗”是因为公务员有退休保障且没有拖欠工资的风险。但是仁川市却出现了拖欠公务员工资这一史无前例的事件。虽然拖欠事态在一天之内就解决了，但此次事件却反映了负债累累的地方政府资金流动问题的严重性，让人震惊。仁川市将原本应该在4月2日支付的20亿韩元福利费（事实上为工资）中的15亿韩元拖到4月3日才支付。因为4月2日仁川市的余款只有30亿韩元，如果留下预备金，用来支付工资的钱就不够了。一年的预算将近8万亿韩元的仁川市居然连20亿韩元都拿不出来，拖欠工资。

仁川市解释称这是“资金流动一时不协调所致（mismatch）”。但事实上从2005年开始仁川市就已经响起了财政危机警报。今年年初做假账夸大业绩的事也被监察院揭发。仁川市财政危机的主要原因在于建设了过多的人情、面子大型工程的“别问行政”。2009年举办的“世界城市庆典”投入了1400亿韩元，账本上出现了150亿韩元的赤字。尤其是为了此次庆典建设的仁川站~月尾岛银河RAIL，可谓是门面行政弊端的象征。虽然投入863亿韩元建设，但是到现在为止还没开始运行，即使拆除也得花几百亿韩元，让人进退维谷。

但是，仁川市却没有停止这种做法。2014年在仁川召开亚运会， 亚洲奥林匹克理事会（OCA）都建议主竞技场使用既存设施，但仁川市依然坚持建设新的设施。城市轨道2号线为了迎合亚运会的日程，硬是缩短了工期，使得债务继续扩大。去年年末仁川市的负债额达到了3万1842亿韩元。上个月，仁川市成为地方政府中首个削减公务员部分津贴的地方政府。

更为严重的问题在于面临如此巨大财政危机的地方政府并非只有仁川市一个。行政安全部以去年年末为基准调查的结果显示，对比预算债务比率超过25%从而进入“注意”阶段的地方政府包括仁川共有3个广域市，还有另外一个地方总共有4处。而位于10~25%有危险进入注意阶段的地方政府共有57处。由此看来，四分之一左右的地方政府负债额都在增加。

地方政府的破产如今也不再事不关己，很有可能成为现实。2006年宣布破产的日本北海道夕张市在破产后一半公务员被裁员，剩下的公务员工资也被减半，公交车费上涨到临近城市的3~4倍，税费上涨，福利减少等，城市和市民全体都需要彻底的结构调整。如果不想走到这一步，那么地方政府就得自行进行大幅结构调整。负债累累的地方政府应该停止人情行政和面子工程的计划，减少非急需的支出，减少公务员数量等，努力进行自救。