这似乎是为了制造同朝美对话基调相反的对韩紧张氛围。我们很难单纯将其视为“首次视察”层面的现场指导。尤其是其继2月24日访问发动延坪岛炮击挑衅(2010年11月)的4军团之后访问板门店,韩国当局正在予以关注。金正日去世前朝鲜最高领导层访问前方地区都是非公开的,与此前的惯例相比此次访问很例外。
首先,有分析认为这是强化内部团结,意在通过强调外部的威胁及应战激发向心力的内部政治战术。东国大学(朝鲜学)高有焕教授表示“朝鲜传统上一直通过对韩、对美制造紧张强化领导人的统治力”,“在4月权力结构改组(党代表会)之前,期待通过访问韩朝对峙的象征——板门店来提高对韩警戒心及达到强化内部团结的效果”。在朝鲜极其敏感的韩美联合军演关键决断(Key Resolve)演习期间,通过巡视韩朝对峙现场及对韩攻击尖端武器设施谋求内部的凝聚。
事实上金正恩在板门店指示“要时常将枪口对准敌人,随时保持最高的紧张状态”。同过去相比对关键决断演习进行责难的次数也增加了50%以上,新领导人前往军事紧张的现场,这些全部都可以看做是为制造紧张气氛的一个环节。
也有见解认为,这是朝美高层会谈之后实务接触之前的先发制人。朝鲜虽然协议推迟UEP,但还存在国际原子能机构(IAEA)视察、推迟方式和美国对朝粮食援助等很多今后需要跨过的障碍。在这样的情况下,朝鲜进行了示威,将观察今后协商的结果,如果没能贯彻朝方的意愿,“谈判将有可能破裂”。韩国国防研究院(KIDA)安保战略研究中心所长白承周表示“朝鲜及美国就朝美会谈的后续实务会谈会首先达成何种方案,双方在这方面将展开尖锐的对立”,“可将其分析为如果后续会谈没能如朝鲜计划进行,随时有可能撤销推迟发射导弹协议事项及进行挑衅的压迫战略”。
也有人认为这是谋求韩国政府改变对朝政策的行为。金正日生前一直宣称“一定要在我们的时代实现统一”。金正恩正在实行遗训统制,这表现了其继承一直主张“以战应战,以对话应对话”的上一代立场的意志。
在此过程中,就韩国军队针对金正日·金正恩的战斗口号,朝鲜的反驳程度正在提高。继3月2日最高司令部发言人主张“无差别圣战”之后,3月3日国防委政策局召开对韩谴责记者招待会,3月4日平壤聚集15万名军人及居民展开对韩谴责示威。
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