旨在将韩国各军参谋总长并入军作战指挥线的国防改革法案事实上已经宣告流产。上周在韩国国会国防委员会全体会议上，新世界党金东圣议员和金玉伊议员为了使国防改革法案得到通过，要求民主统合党的议员为法案通过提供协助，但民主统合党却拒绝了这一提议。就此，实际上将于2月16日结束所有日程活动的现18大国会就国防改革法案再次进行讨论的机会已经消失殆尽，因为政治圈整体已经进入总选体系。甚至连处理国防问题的国防委员会所属议员们也回避了旨在完善安保漏洞的这一紧急性改革，我们对此不仅发出感叹。

韩国军队的指挥体系分为两部分，负责人事权和军需支援、养兵等行政问题的军政权由各军参谋总长履行，而和军事作战相关的军令权则由联联参谋议长行使。这是在1991年确定的形式，但联联参谋议长的军令权却不断被参谋总长们所侵害，因为在联参工作的各军将校不得不看完全掌握着自己人事权的所属军参谋总长的脸色。所以，一旦朝鲜发动挑衅，联参议长在有效加以应对的过程中就有碰钉子的危险。2010年天安舰事件发生当时，所属联参的海军军官将事件发生报告首先上交给了海军参谋总长而非联参议长并因此受到责难就是非常有代表性的事例。由于国防改革法案流产，今后如果发生和天安舰事件类似的事态，重现类似2010年悲惨混乱的危险性仍然没有消除。

各舆论调查显示，70%以上的国民赞成国防改革。此外，某日刊杂志的调查结果显示，国防委员会所属的16名议员中只有3名议员表示反对。即使排除2名持保留意见的议员，也有绝对多数（11名）对改革持赞成意见。但别说法案进入国防委员会全体会议，就连民主党辛鹤用议员担任委员长的法案审查小委员会的门槛都没有越过，陷入了作废的危险之中。会有对这种情况表示理解的国民吗？