只限制韩国国内资本的“金产分离”政策
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只限制韩国国内资本的“金产分离”政策
  • 中央日报
  • 上传 2008.10.14 09:06
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政府公布了放宽“金产分离”(金融和企业分离)限制的方案,解除了对于企业资本持有银行股份的限制,允许制造业企业拥有保险和证券控股的公司。这个方案如果能够实行,那么企业将能够持有的银行股份就会从现行4%的限额提高到10%,这等于为私募投资基金(PEF)间接持有银行股份打开了一条通道。

我们认为政府的这些政策转变都是为了国策银行的民营化和国内金融产业的发展而制定的,是众望所归。目前正准备实施民营化方案的产业银行、友利银行和企业银行,如果没有韩国国内产业资本的参与,实际上民营化方案是不可能成功的。1997年金融危机之后,成为出售对象的第一银行和外换银行因为从根本上封锁了国内产业资本参与收购的可能性,所以不得不卖给外国的私募基金。如果当时产业资本能够被允许参与收购,那么就不会发生之后对于贱卖和国有资产流失的非议了。现在只有为韩国国内产业资本收购银行打开方便之门,国策银行的民营化方案才有可能顺利地进行下去,韩国国内资本遭受“非国民待遇”的不合理现象也能得到纠正。

在野党和一部分市民团体认为放宽“金产分离”的限制会给财阀企业提供特权,并且会再次埋下金融危机的祸根,并已经开始反对该政策了。但是“金产分离”的问题不应该是这么来分析的。首先这次放宽“金产分离”限制的方案是以财阀集团的控股公司的转变为前提的。通过金融公司和制造企业的相互出资和相互控股,将目前财阀饱受非议的持股结构,转变为控股公司和分公司的形态,使得结构更为简单和透明,这样整个公司的资本结构和经营状况就都能清楚明白地显现出来了。这样的话,对财阀企业的监视和监督都会容易很多。不会像过去,金融公司就像财阀集团自己的金库一样被任意支取。而且金融危机的征兆出现时,通过产业资本参与到扩充银行资本的措施,反而可以在危机出现的早期将其消除。

放宽“金产分离”限制的情况下,监督当局必须实施更为严格的监督职权消除财阀享受特权的机会,这是毫无疑问的。
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