一直以来相对慎重的李明博总统也转变为积极的立场,他表示:“两国现在应该走‘开放的贸易大国’的道路。”这里除了经济利益,似乎还出于其他两种判断。首先是安保层面,韩中FTA可以使中国不再单方性的“站在平壤一边”,可以遏制朝鲜盲目的军事挑衅。其次,如果继韩美FTA及韩·欧盟FTA之后韩国再同中国签订FTA的话,韩国就完成了连结世界3大市场的“经济领土扩张”的完结版。
中国既是属于G2的强大国家,也是韩国最大的贸易伙伴。在两国建交20年间,经济分工和互补结构使两国获得了巨大的利益。研究机构分析,如果韩中FTA生效的话,韩国国内生产总值(GDP)会增加2.72%,会产生比韩美FTA(0.56%)和韩·欧盟FTA(1.02%)更大的效益。所以韩国没有舍弃韩中FTA的理由,相反,为了韩国的未来,我们应该积极促进韩中FTA。正如韩美FTA使韩美同盟更加牢固了一样,韩中FTA会成为促进韩半岛稳定的强力杠杆。另外,如果韩国想要实现韩·中·日经济共同体的话,韩中FTA是不可越过的垫脚石。
但韩中FTA是拥有可怕的破坏力的敏感问题。如果中国将低价的商品不附加关税倾销到韩国的话,韩国农畜产业和零散的中小企业就会不可避免地受到巨大损害,它们会被直接击中。另外,中国已经先一步向韩国要求了金融、知识产权、服务领域的发展中国家待遇,也可能会称开放有困难。所以韩中FTA需在充分的研讨和准备之后慎重地促进。韩国需要有把正式的协商交给下届政府的思想准备。本届政府如果陷入了要在任期内结束协商的业绩主义中、对协商敷衍了事的话,韩美FTA就可能成为比烛火示威更加严重的祸事。
韩中之间现在很难立刻签订高层次的、一揽子的FTA,但可以签订敏感品类不开放或缓期开放的低层次FTA。另外,FTA不单纯是两国政府间的协定,相反,我们不要忘记FTA是对内协商90%和对外协商10%的事实。首先,韩国政府应该充分听取受损害阶层的声音,集中力量创造国民性的共鸣。事关国家未来的韩中FTA应该在高度的战略之下有条理地进行,这是不言而喻的。
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