借用最近的流行语来形容今年的雇佣市场，“真是暧昧不明啊”。若单就数字来看，雇佣状况好转，就业人数大幅增加。从今年年初至11月，平均就业人数为2425万5000人，较之去年（2384万1818人）增加了42万6000多人。

但雇佣市场的实际情况仍处于低气压带。专家们分析是“因为除去就业人数不看，雇佣质量变差、求职人员面临的挫折也变大了”。

首先，雇佣率萎靡不振，目前仍不及2008年全球金融危机前的水平。雇佣率指在15岁以上、可从事生产劳动的人口中工作人口的比率，被视为比就业率更实质的雇佣指标。从今年年初至11月的雇佣率为59.1%，比去年（58.7%）增长了0.4个百分点，但较之2008年(59.5%)仍低0.4个百分点，距离2002年的60%更是相差甚远。三星经济研究院研究员孙敏中（音）说：“最近就业人数大幅增加，2008年经济危机后锐减的工作岗位稍微恢复”，“但若根据雇佣率分析，雇佣市场尚未恢复到经济危机前的水平”。

而且增加的工作岗位数量主要是小时制和兼职居多。专家分析，事实上是政府施行了“强制分配工作岗位”。截至今年11月，劳动者的周平均工作时间是43小时48分钟，比去年（45小时6分钟）减少了2.9%。周平均工作时间减少至45小时以下的现象今年首次出现，因为小时制工作岗位的增加数量多于正式职位。今年一周工作少于17个小时的劳动者(118万零182人)增加了11.8%，工作18~35小时的劳动者(347万零727人)也增加了35.5%之多。相反，工作时间超过36小时的劳动者（1917万4182人）反而减少了3.4%。韩国开发研究院(KDI)研究委员黄秀京（音）认为，“今年就业人数增多，但是全国劳动者的总劳动时间（10亿6236万多小时）却比去年(10亿7468多万小时)减少了”，“鉴于这种情况，应视为劳动市场的需求量减少”。

据统计厅统计，以今年8月为基准，韩国国内非正规劳动者人数（599万5000人）与去年同期（568万5000人）相比增加了31万人(5.5%)。相反，正式员工数（1151万5000人）只比去年同期增加了1.3%。

企划财政部某负责人针对市场对工作岗位增多的冷淡反应，展开了“23等论”。他说“原本在班级排名20等的孩子因家庭问题，名次降到30等，但是他重新专心学习，提升至23等，那么他今后成绩上升的可能性不是很大嘛”。换言之，2008年经济危机当时锐减的工作岗位已恢复了相当一部分，所以应再花些时间耐心等待。企划财政部雇用政策课课长李亿元（音）表示：“高学历化导致市场期待逐渐升高，但高质量的工作岗位不足亦是事实”，“近两年，工作岗位的增加速度比预计要快，保持这种趋势很重要”。对于政府的“23等论”，民间研究所某负责人反驳道，“孩子排在20等时，父母的期待是10等左右，就算他的成绩恢复到23等，会表扬他吗？”，“目前的市场令人失望的原因就在此”。