继有消息称金正日（69岁）朝鲜国防委员长及其接班人金正恩（28岁）于11月25日和26日破例视察了西海北方界线（NLL）一带部队之后，又有消息称金委员长对新任4军团长下达了某种“特别命令”，这使得韩国军方当局十分紧张。

金正日父子在西海延坪岛攻击一周年两天后的11月25日来到了朝鲜军第4军团的司令部。第4军团去年3月和朝鲜侦察总局一起发动了天安舰沉没事件，并在去年11月主导了延坪岛炮击挑衅事件。金正日虽然在去年延坪岛攻击之前曾访问过黄海道富坪里（Gaemori）附近的大队，但这次访问管辖黄海道前线和NLL一带的第4军团还是第一次。11月26日，他视察了第4军团附近的空军1016部队。

政府高层当局者11月27日分析称：“这可能是朝鲜对李明博总统在延坪岛炮击挑衅一周年的11月23日访问了西北岛屿防卫司令部一事和韩国军队大规模军事演习进行的回应”，“最近韩国军队显示出的强硬惩戒意志使得朝鲜4军的紧张度升高，金委员长此举是为了提高第4军团的士气”。据悉，实际上，在韩军实施大规模军事演习的11月23日，朝鲜军队将部分武器移到了有防护掩体的地方，而部队几乎没有移动等，保持着紧张态势。

去年就是在金委员长访问完这个地区之后便发生了延坪岛炮袭事件，今年9月末朝鲜更换天安舰、延坪岛挑衅事件的主犯——4军军长金格植后对新任军长下达“特别命令”等，韩国当局正在关注捕捉到的相关谍报。也就是说，金正日此次西海访问也有可能不只是防守性地回应韩国军方和领导人的相关的举动，而会成为发动攻击和挑衅的预兆。军方消息灵通人士说：“虽然还没有能确认金格植的后任者是谁，但是有说法认为，朝鲜已经给该后任者下达任务，要求其提高利用气垫船突袭占领西北岛屿等特殊战斗兵力进行对韩挑衅。”也有说法称，调任到人民武力部副部长职位的前任4军军长金格植就任了总管朝鲜军队特殊部队的暴风军团军长。

朝鲜当天通过媒体就韩军的西海演习威胁称“延坪岛的火海会蔓延成千百倍的报复的火海”。