在韩国国防部部长金宽镇与美国国防部部长帕内塔(Leon Panetta)于10月28日在首尔国防部举行的第43次韩美安保协议会(SCM)会议上,双方作出了以上决定。两国国防部长在会议后发表了包含以上内容等的共15项条款的共同声明。
金部长对《局部挑衅应对计划》表示:“美国会在紧急状态时即刻提供压倒性的增援战力”,“这是为遏制朝鲜的进一步挑衅及扩大挑衅”。金部长强调说:“共同局部挑衅应对计划正在完成阶段。朝鲜进行挑衅的话,韩国会在自卫权的层面上立即对其进行惩戒,初期应对时将使用韩国军队战斗力,在韩美共同应对时,一旦时机到来,将动员所有可用的战斗力。”据悉,美国提供迅速投入的战斗力清单上,不仅包括美军的各种情报资产,还考虑将驻韩美军炮兵战力、驻日美军海军陆战队和空军战斗机包含在内。
帕内塔部长在记者会见上证实了朝鲜挑衅时韩国将进行首轮应对,他表示:“韩美两国是同盟,因此两国协商一致有利于双方的利益,做出的应对也会更加强劲有效。”分析认为,他的话体现了美国方面担心战争扩大的情绪。
在共同声明中双方再次确认了“不会再容忍朝鲜任何形态的入侵和挑衅”的意志、明确了两国军队开展“广范围联合演习”的必要性,还提到了强化西北岛屿及北方界线(NLL)一带联合应对能力的内容。而且声明还要求朝鲜“承认NLL的实际价值并遵守划界”,这是非常例外的。
当天西海白翎岛上实施了韩国陆海空军的联合防御训练,这是自西北岛屿防卫司令部(西防司)创立之后的第一次。另外在浦项也进行了“2011年护国联合登陆演习”。声明中还包含驻韩美军将维持现在水准(2万8500名)的内容。
金宽镇和帕内塔部长还决定成立高级别政策协商机构“韩美统合国防协议会(KIDD)”,对安保政策构想会议(SPI)等原有的韩美军事协商机制进行整体上的监督和协调。
两国将在宇宙及网络空间的保护及探索方面强化合作。关于网络安保威胁,双方决定在两国间设立战略政策对话机制。另外,帕内塔部长说“对韩国的国防改革表示欢迎”,“国防改革会更强力地推动韩美同盟关系发展”。
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