即将到来的4日是南北第二次首脑会谈的产物《10.4宣言》发表1周年的纪念日，但是当时幕后的主角都在南北韩的政治舞台上消失了。随着韩国政权交替，其主角们都被更替。在朝鲜也是随着南北关系冷却，1年前负责对韩政策的主角们并没有出现在公开的场合。

会谈当时，和朝鲜一起拟定宣言文件的秘密实务主角前青瓦台安保政策秘书官赵明均上个月末向以前任职的统一部提交了辞呈。他从新政府执政后就离开了青瓦台，以待命的状态进行公务员深造。

去年8月的首脑会谈协议中，带领前秘书官赵明均秘密访问朝鲜的金万福前国家情报院院长，在今年年初因为涉嫌文件泄露而接受了调查。他还要在本月6日以证人的身份出席国会国政监察的外交通商统一委。参加了两次南北首脑会谈的全部过程，并作为对朝专家的前国情院第3次长的徐熏在去年春天离开了国情院，开始了梨花女大邀请教授的授课生涯。

去年10月2日，迎接过前总统卢武铉跨越军事分界线的朝鲜统一战线部副部长崔胜哲（音）距离最后一次在媒体露面已经有9个多月了。情报当局更偏向他被解职的说法。首脑会谈后，曾到访过首尔的统一战线部长金洋建（音）公开露面的次数也变得很少。一位当局者说明道：“因为随着南北关系的冷却，减少了很多对韩国部署的统战部的业务”。

1年前象征南北间和解和协作的《10.4宣言》，现在成为了南北间的矛盾之环。朝鲜提出要求“应该遵守宣言里的约定”和“率先履行”，而韩国则提出“先见面会谈然后再说要履行什么”的“首先对话”，丝毫没有解决对立的任何征兆。