2024年03月29日 (星期五)
山林厅曾警告暴雨会导致泥石流,瑞草区政府未予理睬
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山林厅曾警告暴雨会导致泥石流,瑞草区政府未予理睬
  • 李东宪(音)•蔡润景(音) 记者
  • 上传 2011.07.30 09:08
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据确认,山林厅曾让首尔瑞草区政府发布泥石流预报,但瑞草区政府并未采取特别措施。7月25日持续下暴雨后,山林厅随即向可能发生泥石流的市、道、区政府实时发短信(SMS),劝其发布泥石流预报。山林厅治山复原课相关人士表示:“我们发送了连续降雨量、日降雨量、每小时降雨量等信息”,“发送内容为‘贵管辖地区属于泥石流危险地区’”。瑞草区在事故发生15小时前,也就是7月26日下午5时,首次接到了要求发布泥石流预报的短信。这样的短信之后被发送了10次,在7月27日上午8时,山林厅甚至以山林厅厅长名义发布了公文。但瑞草区并未接受山林厅的要求。相反,中浪区、衿川区等区政府在同一天都发布了泥石流预报或警报。

对此,瑞草区相关人士表示:“不记得接到过山林厅的短信”,“在下暴雨时没有回家,手机也没电了,因此没有打开收件箱,不记得了”。但我们向山林厅确认的结果是,山林厅根据“泥石流危险地区管理系统”,向瑞草区包括该负责人在内的共4人发送了短信。

据此,在牛眠山泥石流事故中受到损失的居民们同政府、地方自治团体间就受害补偿一事展开激烈的法律纷争的可能性变大了。

7月27日的泥石流事故导致3人死亡,冲下来的泥沙使四层公寓受到损害,而受害的首尔方背洞来美安Art Hill公寓103洞的居民们包括融资在内,最多能得到3000~4000万韩元的援助金。根据现行的《灾难及安全管理基本法》,如果死亡者是户主,政府应该提供1000万韩元,如果不是户主,应提供500万韩元的援助金。如果出现残疾,政府提供给户主500万韩元、非户主250万韩元的援助金。

对财产损失的援助金也不多。如果住宅被认定为完全损坏,政府最多可以提供3000万韩元的援助,但其中无偿援助金只有900万韩元,其余的是低利率金融援助。如果损害一半,可以获得450万韩元的无偿援助和1500万韩元的金融援助。浸水损害的援助金每户只有100万韩元。但相关公寓每家152平米(46坪)的实际交易价格为11亿韩元左右。这就是为什么居民中间必然会有不满、必然会说“受到这么大的损害,只给区区几百万韩元的援助金,其他的是融资,这像话吗”的原因。

受到更大损害的首尔方背洞田园村也是一样,除了新建的建筑之外,每坪1500万韩元左右购买的住宅中相当一部分都不能再居住了。不可能再修缮的住宅新建时可能需要数亿韩元,但即使被判定为完全损害,也只能像公寓一样包括金融援助共得到3000万韩元的援助。当然,如果其加入了民间保险,就还可以得到补偿。来美安公寓都加入了共同住宅保险,其中有风水灾担保特约,因此可根据保险设定结果得到损害补偿。在田园村,只要没有个别加入保险,就无法得到补偿。

居民们和政府·地方自治团体之间的诉讼中,最大的争议焦点是国家和地方自治团体的过失有多大。对于瑞草区政府所说的“本次泥石流属于自然灾害”,居民们针锋相对地表示:“区政府对去年的雨水受灾部分修复迟缓,本次发生的事故不是天灾而是人祸。”

朴洪起律师表示:“应该追究国家和地方自治团体等在构造物管理过程中有没有过失以及自然灾害不同寻常的程度等信息。”大法院宣传审议官徐东七称:“从最近大法院的案例中可以看出,除了公务员违法法令规定的义务之外,国民们在处于重大危险状态中时公务员有多么积极为国民排除危险会影响国家赔偿责任的认定。”
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