韩国“修宪派”议员增加为99名
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韩国“修宪派”议员增加为99名
  • 申容昊•权浩记者
  • 上传 2008.06.30 11:13
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加入韩国第18届国会的修宪研究会的国会议员已增加为99名,占到全体议员总数(299名)的三分之一。

该研究会提出的目标是早至明年7月,最迟到2010年6月地方选举之前为止,结束修宪的作业。包括内定担任国会议长的金炯旿议员在内,郑梦准(韩国大国家党)、朴相千(韩国统合民主党)、李龙熙(韩国自由先进党)等朝野重量级议员纷纷参与到该研究会之中。

23日下午,宪法研究会在国会议员会馆以“韩国的总统制”为主题召开了第2次修宪研讨会。这是继16日以“议员内阁制”为主题举行第1次研讨会后的又一次会议。

在当天的讨论会上负责提出议题的亚洲大学法学院李宪焕(音)教授指出:“从在总统身上体现责任政治的观点来看,要让连任成为可能,以使总统担负政治上的责任,这样的制度值得期待”。他同时提议实现“总统四年连任制”。李教授还说,“国务总理制成了总统失政行为的挡箭牌和回避责任的手段,这样的事实很难被否认。”他主张,“为了确保总统在宪法和政治上的责任性,应当废除国务总理制,引入副总统制。”

对于牛肉风波问题,李教授批评道:“在总统行使职权的过程中,合理与民主的议政没有得到实现,所以导致了目前这种事态的发生。代议民主主义无法正常地运转,由此带来了总统和市民直接冲突的结果。”

宪法研究会的共同代表李柱荣(大国家党)议员在讨论中说:“我国的大选制度是一场要么全赢、要么全输的游戏。”他也批评总统任期五年制存在的问题,认为“大选一旦临近,所有的议题都将与大选扯在一起,变得政治斗争化起来。同时还会出现对立的激化等现象。”

“亲朴连带”的宋永仙议员也主张:“从牛肉风波看来,国民对总统的期望已经有了极大的改变。目前这样的总统体制之下,在立法部和司法部的上方,还有行政部这样一个占据绝对优势的部门存在。”

在此之前,高丽大学李准一教授在16日召开的第1次研讨会上通过基调议题强调了内阁制的优点。他说:“在对韩国总统制的评价中,‘帝王式的总统’这样的否定评价占据绝对优势。议员内阁制将能够解除由朝小野大引起的政局中的不安定因素。”此外,李教授还主张,“德国、英国、日本等国都选择了两院制。在权力分立的层面上即使稍显不足,内阁制也包含有使两个以上政党彼此牵制的两党制成分,以及将议院分为上下两院以使议会权力得到相互制约的两院制成分。”

结束了第1、2两次研讨会的宪法研究会预定将在30日举办以“分权型总统制“为主题的第3次研讨会。此后,该会预计下月16日将在举行成立仪式的同时召开大规模的讨论会。从接下来的8月开始,该会计划举行地方巡回讨论会,令修宪论的影响得以扩大。

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