2024年04月19日 (星期五)
成功的部长和失败的部长之间的区别
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成功的部长和失败的部长之间的区别
  • 徐敬濩 记者
  • 上传 2011.06.02 11:48
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要成为好部长,需要具备良好的危机管理能力。现在的时代与过去总统拥有绝对影响力的时代有所不同,舆论、国会、专家、组织内部成员、地方自治团体等正发挥着越来越大的影响力。随着部长们所处的环境比过去更加复杂,危机管理能力也变得越来越重要。

《部长职务指南》中把成功部长的特征概括为:▶专业性▶组织内部沟通▶适当的业务委任▶刚直和清廉▶集中精力解决核心问题等。书中特别指出,专业方面的不足可以通过下属职员进行补充,但是对事情的热情执着、勇气和推进力是任何人都不能取代的,是部长自身必须具备的特质。另外,能够理解政策反对者的立场,并说服他们、获得他们的支持,使大家达成共识的政治能力也是成为成功部长的条件。

书中还指出,要做一个成功的部长,还需要关注整个国政。因为部长既是特定部门的最高长官,同时也是国务会议的一员。《职务指南》还提醒称:“部长如果忘记自己国务委员的身份,只热衷于扮演为部门利益代言的部门部长的角色,很有可能面临变成‘隔板俘虏’的危险。”

前保健福利部部长柳时敏在《货到付款的民主主义》一书中对失败的部长做出了如此生动的描写。

#部长活跃于与业务相关的协会和利益团体的例行活动中,并积极发表贺词。偶尔现身办公室,职员们就会端着需要签字的文案排队候批。如果部长因为下一个活动外出,排队等候的职员们就只能长叹一口气返回。

#有可能会被部长批评的报告书或者决议书要趁部长忙的时候尽快处理掉。私人秘书会特意提醒时间不多了,部长只粗略看一下就签字。一边签字一边还问一些没用的问题“这个这样做没什么问题吧?”可以根据部长的心情决定报告时间和地点的部长室秘书的权力就这样日益膨胀。

#下午6点30分钟过后仍然留在办公室。极端情况下会在办公室工作到深夜。从室长、局长到事务官,甚至连下属机关的工作人员也跟着不能下班,并揣摩部长何时能下班。

#部长要求下属写出一份完美无缺的国会答辩资料,并在会议当场照着稿子念。公务员们通宵熬夜为部长写国会答辩资料。为了应对国会召开过程中的突发提问,公务员们要在会场外的走廊上列队候命。这样下去,就没有时间接见信访人员,也没有时间做政策企划。

#有能力的公务员们都会努力寻找海外研修或教育研修的机会。这是为了不让自己的名字在错误的政策上出现。他们不会提出新的政策,也不会提议修改错误的政策。他们只会做部长、青瓦台、总理室指示下来的具体工作。如果还有剩余时间,大多用来读书或者学习英语。

这是柳前部长倒出的苦水。“这样下去,部长会渐渐消失在国民们的视野中。国民们最后会连谁是什么部门的部长都不知道。总统和青瓦台参谋们不得不打理所有的事情,一旦出错,总统就要独自承受各种指责。无能的部长是总统的坟墓。”
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